從1998年開始，我國政府實施積極的財政政策，使國民經濟取得了年均增長7.6%的成績。有跡象表明，從今年開始，積極的財政政策將逐步淡出。在這種情況下，如何保持市場需求，實現國民經濟持續、快速、健康發展？記者就此專訪了全國政協委員、北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授。

    林毅夫委員快人快語。他說，實施積極的財政政策，發行國債，增加財政赤字，由政府直接投資，創造需求，啟動市場，實踐証明，此舉對遏止投資需求下滑，起到了重要的作用。然而，財政赤字的積累也會造成潛在的危險。因此，早日消除過剩生產能力，淡出積極財政政策，為當務之急。

    林毅夫告訴記者，過剩生產能力是一種“存量生產能力”，如果能夠在經濟中找出一個在量上和其相當，有支付能力、有需求願望但未能得到滿足的“存量需求”，並將這個存量需求釋放出來，就能夠較快地走出通貨緊縮的困境。在發達的市場經濟國家，有支付能力的需求應該都能夠得到滿足，不會存在存量需求，所以，在發達的市場經濟國家通貨緊縮難於治理。但是，我國是一個轉型中國家，由於結構性的、政策性的原因，國民經濟中存在著不少存量需求。如果能夠將這些結構性的和政策性的障礙消除掉，讓那些存量需求迸發出來，就能夠在較短的時間裡把過剩的生產能力消化掉，治理好通貨緊縮的問題。

    他認為，在當前我國能啟動的存量需求至少表現在四個方面：

    第一，是我國過去限制外資進入的以內銷為主的生產、流通、服務領域。在龐大的國內市場的吸引下，許多外資都想進入。而實現對WTO的承諾，開放國內的市場，將能吸引大量外資進入，增加投資需求。

    第二，改革開放之后，民營經濟發展快速，民營企業家積累了大量的資金，但是，過去許多行業限制民營企業投資。十六大提出必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，也必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，民營經濟的投資將大大增加。

    第三，在國外，居民消費信貸是銀行業務中利潤最豐厚的部分。隨著我國加緊銀行改革，改善消費信貸，城市居民對住房、汽車等大項耐用消費品的需求將會大幅增加。

    第四，是啟動農村消費，這裡最重要的。我國3.4億戶家庭中，有2/3的家庭住在農村，這是消費的主體。農村收入水平低是限制農村消費的一個重要因素，但除了收入之外，還有其他結構性的因素限制了農村的消費，使得巨大的農村消費潛力無法發揮出來。年初的中央農村工作會議提出建設社會主義新農村，加大對改善農村生活有關的基礎設施的投資。這類基礎設施的建設，不僅能把許多制造業現存的過剩生產能力消化掉﹔還可以使用當地材料，能夠促進當地企業的發展﹔還可以為農村創造出許多就業機會，增加農民收入。這類基礎設施的改善也有助於提高農村生活質量，縮小城鄉差距。所以，在農村大力發展水、電、路等和生活有關的基礎設施的建設將是“一石數鳥”、“四兩撥千斤”的政策。

    林毅夫表示，前兩項為存量投資需求，后兩項為存量消費需求。“在積極財政政策逐步淡出的背景下，及時啟動存量需求，消化過剩生產能力，才能保証國民經濟穩定、健康、快速的發展。”林委員充滿自信。