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人民網 >> 經濟 >> 經濟觀察 2001年2月12日10:24

消除藥價虛高  重在“源頭”“關鍵”

新華社記者  郭瑩玉

    

    在近日召開的廣東省政協第八屆四次會議上,農工民主黨委員提出的“如何解決藥品價格虛高”的問題引起廣泛關注。委員們指出,目前藥品價格虛高已經成為影響廣大群眾切身利益的突出問題。

    據資料顯示,近年來我國居民患病率增加了7.3%,但如今卻有50%的城市居民有病不看,其就診率比5年前下降了18.8%,特別是一些中小城市,30%的應住院的病人選擇了在家治病或采取保守治療,其中藥價高昂是一個重要原因。

    藥價虛高已成了醫改中的一大難題。政府雖采取了一些行政手段來抑制或降低藥價,但由于在逾萬種的藥品中,由國家定價的只有131種,由省定價的不過百多種,很難收到理想效果,相反還出現了降價藥銷量下滑,不降價的同類藥銷量大幅上升的現象,不平等不正當的競爭愈演愈烈。

    委員們認為,藥價虛高的主要原因,一是政府藥價主管部門人手嚴重不足,無法全面准確核定政府管理的藥品價格。二是“以藥養醫”政策使藥品收入事實上成為醫院經濟收入的主要手段,如1999年廣東省的醫院藥品收入占業務收入的平均比例達45.1%,有的更高達70%,醫院不愿接受價格低的同類藥品。三是我國醫藥工業生產低水平重復建設嚴重。在廣東省,持証藥廠就有439家,這些廠絕大多數品種生產能力過剩,所以往往將藥品的出廠價大幅提高,擴大利潤空間作為推銷過程中的各種費用和折扣、回扣。四是流通環節中批發企業太多,流通秩序太亂。廣東省批發企業就有1641家,高折扣、大回扣的推銷方式使市場競爭變為折扣的競爭、行賄的競爭。

    因此,廣東的政協委員們建議,降低藥價一要抓“源頭”即合理定價,建立“專家庫”參與定價工作,對重大決策實行“聽証會”和專家論証制度。二要抓“關鍵”,即加大對非營利性醫院的財政投入,盡快實現衛生事業費占財政支出8%的目標。同時還要對醫藥工業和醫藥市場進行結構調整﹔加強對醫藥代表的管理,將其納入政府部門管理﹔進一步完善醫院藥品招標采購辦法等等。(新華社廣州2月12日電)


新華社 2001年2月12日


 
 
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