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人民網 >> 軍事 >> 中國軍情 2001年3月27日08:12

菲律賓想搶我黃岩島
我外交部發言人駁斥菲律賓官員對中國黃岩島提出的領土要求

本報特約記者 馬坤 本報駐菲律賓特約記者 李志強

    
中國人民解放軍官兵日夜守衛著祖國南海的遼闊海域。

  最近,菲律賓副總統兼外長金戈納召見中國駐菲大使,就在黃岩島海域發現中國漁船“表示深切關注”,并稱“黃岩島是菲律賓領土的一部分,菲律賓已對該海域行使主權和管轄權”。同時,菲律賓新任海軍司令欣科少將派“基順”號軍艦前往黃岩島海域,強行登上10艘中國漁船進行搜查,并沒收了船上的漁具和各種捕獲物,然后驅趕漁船離開。欣科說:“過去,菲律賓海軍對在黃岩島海域捕魚的中國漁民保持了最大限度的容忍。今后,海軍將嚴格執行菲律賓海洋法及國際公約,以保護海洋環境。”

    3月17日和19日,中國外交部發言人朱邦造在回答記者提問時,兩次就黃岩島問題表明了中方立場。朱邦造駁斥了菲方對黃岩島提出的領土要求,并表示,黃岩島是中國的固有領土,黃岩島海域是中國漁民的傳統漁場,對此,中國有充分的歷史和法理依據。中國對黃岩島擁有主權并實施管轄的事實得到了國際社會的普遍尊重。朱邦造還表示,中國漁民在黃岩島海域作業是正當的,也是正常的,菲方無權對黃岩島附近海域的中國漁船登臨檢查和采取措施,中方已就此向菲方提出交涉。

    黃岩島是中國的

    黃岩島是中國南海中沙群島中惟一露出水面的島嶼。國際上把它叫作“斯卡伯勒淺灘”,這是為了紀念1748年在此觸礁沉沒的英國軍艦“斯卡伯勒”號。黃岩島北距廣州600海里,東距菲律賓蘇比克灣約126海里。黃岩島四周為距水面半米到3米之間的環形礁盤。礁盤外形呈等腰直角三角形,其內部形成一個面積為130平方公里、水深為10─20米的□湖。□湖東南端有一個寬400米的通道與外海相連,中型漁船和小型艦艇可由此進入,從事漁業活動或者避風。

    中國最早發現了黃岩島。1279年,元世祖忽必烈派天文學家郭守敬進行“四海測驗”。據考証,郭守敬在南海的測量點就是黃岩島。黃岩島海域是中國海南漁民的傳統漁場,他們經常駕漁船進入□湖及周圍海域進行漁業活動。1935年1月,中國水陸地圖審查委員會將黃岩島(當時稱“斯卡巴洛礁”,是南沙群島的一部分)列入中國版圖。1947年底,中國內政部正式編制出版的《南海諸島位置圖》將黃岩島(當時稱“民主礁”)划在“斷續國界線”內。該線是具有法律效力的歷史性界線,中國對線內的島、礁、灘、沙洲擁有主權。1983年,中國地名委員會受權公布的《我國南海諸島部分標准地名》將黃岩島定為標准名稱。90年代以前,國際社會對中國擁有黃岩島主權從未提出任何異議,不存在對該島的主權之爭。

    菲律賓搶占黃岩島的三個理由

    80年代初,菲律賓將黃岩島划在其200海里“專屬經濟區”內,但當時黃岩島是駐菲美軍實際控制的靶場,菲律賓并未提出主權要求。1992年美國從菲律賓撤軍后,菲對黃岩島的主權欲望越來越大。

    從1993年起,菲律賓對該島進行勘測、考察和巡邏。1997年,一艘載著中、美、日三國無線電愛好者的中國船只抵該島考察,菲律賓竟在外交場合稱中國“企圖占領黃岩島”,還制定了作戰原則以維護其“主權”。1998年,菲律賓成立了包括艦艇部隊、航空分遣隊和情報部隊的專門機構。1999年,菲軍艦多次驅趕、撞沉中國漁船。2000年,菲海軍開槍射殺一名中國漁船船長。今年春節前后,也曾發生菲律賓軍艦和戰斗機與中國漁船在南沙群島緊張對峙的局面。

    一段時間以來,有關中國漁民在黃岩島海域“非法作業”的報道經常出現在菲賓的官方媒體上。菲律賓海軍公布的最新數字稱:“自1月份以來,已有26艘中國漁船侵入黃岩島及附近海域。”在此背景下,自1月底以來,菲海軍多次騷擾在黃岩島海域傳統漁場作業的中國漁民,跟蹤威脅,登船檢查,查沒物品,甚至實施搜捕,引起了中國漁民的強烈憤慨。

    菲律賓聲稱對黃岩島擁有主權的三條理由是:首先,“黃岩島被菲律賓實際控制”。美軍曾控制該島,但這并未改變中國擁有黃岩島主權的事實,因此,菲律賓從美軍手中“繼承主權”的說法在國際法上站不住腳。第二,“黃岩島在菲律賓200海里‘專屬經濟區’內”。菲律賓號稱該理由符合《聯合國海洋法公約》規定,但早在國際上出現“200海里專屬經濟區”這個概念之前,黃岩島就已經歸屬中國了。第三,“黃岩島離菲律賓最近”。菲律賓以地圖顯示,黃岩島離菲呂宋島最近,只有約120海里,但是國際法從來沒有規定距離遠近可以作為主權依據。

    菲律賓高官與美國反華議員一唱一和

    菲律賓媒體認為,近期菲方在黃岩島問題上態度強硬,有以下几個原因:

    首先,菲律賓新任國家安全顧問戈勒斯挑起爭端。戈勒斯畢業于美國海軍學院,1992年以來任參議員,不時拋出反華言論,是菲在南沙問題上的強硬派。1998年,他曾陪同美國反華眾議員羅拉巴克與記者乘直升機到南沙群島上空“視察”并拍照,“親眼目睹數百名中國工人在那里忙于建筑活動”,并稱,這些照片“足以証明中國已于1998年底在該島礁建成永久性建筑物”。戈勒斯就任國家安全顧問后的第一天即公開宣稱:“中國在南沙群島的支配性存在是本地區的頭號安全問題。中國離我們實在太近了,這使菲律賓深感不安。”為此,他將與副總統兼外長金戈納一起,“在國際論壇上,通過強硬的外交手段解決南沙爭端,迫使中國拆除其在美濟礁的永久性建筑物”。可見,南海問題成了他贏得聲望、顯示地位的王牌。

    其次,最近來菲律賓訪問的几批美國議員不斷煽風點火,挑撥是非,其中打頭陣的就是羅拉巴克。羅拉巴克是戈勒斯的老友,美國會眾議院國際關系委員會的資深成員,是一個極端的反華分子。今年2月23日,他與另外兩名美國眾議員來到菲律賓拜會阿羅約總統,聲言將促使美國國會通過旨在幫助菲律賓實現軍隊現代化的法案。他還稱,自1995年以來,中國海軍一直對南沙群島進行“事實上的包圍”,“北京的侵略已威脅到美國和我們的盟邦至關重要的貿易和軍事航道”。他要求美國政府不能再對中國在南沙群島的“軍事擴張”保持緘默,并建議美國保持在南海的強大軍事存在,和東南亞國家聯合“遏制中國”。

    另外,菲律賓將在今年5月舉行中期選舉,前總統埃斯特拉達的支持力量目前仍不容忽視。在這種情況下,新政權中一些別有用心的人士認為“安內必先攘外”,為了轉移國內視線,又玩起了“反華牌”。

    戈勒斯等人的言論,已使阿羅約總統深感頭疼。2月28日,阿羅約重申,解決黃岩島問題應根據菲中以前達成的共識協商解決。在中方外交抗議的強大壓力下,戈勒斯等人的表態日前也漸趨婉轉。3月19日,戈勒斯說:“黃岩島事件不會成為外交爭執,菲律賓只會向中方提出‘例行的外交抗議’。”

    (李志強為光明日報記者)  

    《環球時報》 (2001年03月23日第一版)  




 
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