外賣O2O陷入“無証配送”風波 美團忙撇清責任

　　前幾年風頭最勁的是團購網站，而風水輪流轉，最近最火的則非外賣O2O莫屬。人們隨處可見穿著統一制服、背著統一外賣箱的配送員行走在大街小巷。

　　不過，與紅火並不那麼相稱的是，外賣O2O合作商家時常被曝出存在食品安全及無照配送等問題。

　　對此，美團外賣相關負責人在接受《証券日報》記者採訪時表示，“關於相關配送資質方面，美團外賣也希望有關部門給一個比較明確的規范。”

　　公開資料顯示，我國現有的《中華人民共和國食品安全法》和《食品流通許可証管理辦法》中相關規定主要針對的是傳統餐館，對新興的外賣O2O平台並沒有明確的証照要求或特許經營管理辦法。

　　O2O分析師、億歐網聯合創始人黃淵普在接受《証券日報》記者採訪時稱，“從監管方來看，政府整體支持創業創新，外賣O2O自配隻要不引起市場沖突和引發食品安全事件，問題就不大”。

　　美團網撇清自身責任

　　有消費者日前向媒體表示，美團外賣早餐業務在配送時，遭到了屬地城管查抄。據了解，與日常送餐到戶不同，美團早餐配送一般都採取統一送達寫字樓下，由用戶自提的方式。而這一個無証的樓下攤點便成為了“私自擺攤”。

　　全國企業信用信息公示系統顯示，包括美團外賣在內的大部分外賣O2O企業經營范圍是互聯網技術，並無餐飲相關配送業務。

　　而根據北京市《生產資料市場管理條例》第三十三條，進入市場的經營者應當按照工商行政管理部門核准的經營范圍、經營方式，在劃定的地點亮照（証）經營。任何經營者不得在市場外隨意擺攤設點﹔《中華人民共和國食品安全法》第二十九條：國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可﹔《食品流通許可証管理辦法》第六條：食品經營者應當在依法取得《食品流通許可証》后，向有登記管轄權的工商行政管理機關申請辦理工商登記。未取得《食品流通許可証》和營業執照，不得從事食品經營。

　　對此，美團外賣相關人士在接受《証券日報》記者採訪時表示，目前，美團外賣的配送，以合作商家工作人員配送給用戶為主，美團外賣只是一個信息與交易平台。

　　外賣O2O等待規則明確

　　事實上，不僅是早餐業務，外賣O2O平台配送餐飲都面臨沒有資質的問題。而盡管美團聲稱外賣以合作商家工作人員配送為主，其實，包括其在內的諸多外賣O2O都建立了自己的物流團隊，且均不具有食品配送資質。

　　有律師認為，上述《生產資料市場管理條例》第三十三條、《中華人民共和國食品安全法》第二十九條和《食品流通許可証管理辦法》第六條當初規定時主要的對象是傳統的餐飲行業，對於網絡外賣平台並沒有明確的証照要求或者特許經營管理辦法。

　　對此，美團外賣相關負責人表示，關於相關配送資質方面，美團外賣也希望有關部門給一個比較明確的規范。

　　除無証配送外，外賣O2O存在的食品安全問題也甚為棘手。早在去年11月份，杭州市工商局就對杭州網絡訂餐平台檢查整治情況進行了通報，對“美團外賣”開出了28000元的行政處罰，“餓了麼”網站被立案調查。

　　有律師在接受《証券日報》記者採訪時表示，外賣O2O平台作為平台商與餐飲商戶簽訂合約，應該盡到審核的義務，監管好餐館來源，做好對營業執照和資格的審核工作。而消費者在外賣O2O平台上點餐，合同是在消費者與平台之間發生，如果出現了食品安全問題，第一責任人是外賣平台。