經濟參考報：在改革和發展中解決問題
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董輔（示乃）
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當前，中國經濟生活中有很多矛盾現象令人很難理解。一是一方面保持了快速發展的良好勢頭，另一方面卻是國內的有效需求不足。經濟效益下滑，價格連續下降，居民消費價格出現負增長。二是經濟高速發展的同時，失業率始終居高不下，而且還有上升勢頭。三是一方面國有銀行存款不斷增加，另一方面企業特別是民營企業卻遇到融資難問題。四是財政收入持續增長的同時，政府財政赤字也迅速在增加，許多地方政府甚至發不出工資，等等。
為什么經濟發展中會有這么多令人困惑的問題？這些問題都是與中國的改革開放和發展緊密相連的，是改革和發展中的一些矛盾共同作用的結果。首先，中國的計划經濟向市場經濟的轉變還沒有完成，還有較長的路要走﹔其次，中國的封閉經濟向開放經濟的轉變也還在進行中﹔第三，中國正在為由不發達國家轉變為發達國家做出不懈努力。這几種情況交織在一起，便引發了這么多的困惑。例如這么多年來，改革一方面把束縛中的生產力的潛能解放出來，另一方面也把舊體制中的問題引發出來。以前，無論農村還是城市都存在大量的隱性失業，市場經濟后，企業間要競爭，既然要競爭，那些人浮于事的企業就得裁員，因此，隱性的失業就顯露出來了。新體制的建設需要一個相當長的過程，只能循序漸進。在推動市場化改革的時候本應同時建立社會保障體系，以減輕失業的影響，但是社會保障體系的建立滯后了，這就使得失業的沖擊難以承受。還有，對內開放和對外開放也協調得不夠好。例如，銀行、保險、証券等行業不讓民營企業進入，民營企業不僅發展受到限制，而且融資很困難。
改革中產生的問題只有在改革中解決，發展中的問題也只有靠發展來解決。例如，就業困難僅靠國有企業將很難解決，真正解決問題還要靠發展民營經濟。如果能在對內開放上更積極些，民營經濟的發展會更好些，這樣，失業、有效需求不足等等問題也會緩和些。同時，民間投資的增長也會更快些，這樣，國家財政的負擔也會輕些。
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來源：《經濟參考報》 2002年10月20日
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