汽車，作為提高生活質量、加快生活節奏、提高工作效率的載體，其保有量隨著國民經濟的發展而迅速增長已是必然的趨勢。它在給社會經濟活動和人民生活提供方便的同時，也造成了很大的環境污染，並已成為城市大氣環境的主要污染源。汽車尾氣排放的主要污染物為一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、鉛等。一氧化碳和人體紅血球中的血紅蛋白有很強的親合力，它的親合力比氧強幾十倍，親合后生成碳氧血紅蛋白，從而消弱血液向各組織輸送氧的功能，造成感覺、反應、理解、記憶力等機能障礙，重者危害血液循環系統，導致生命危險。如何解決汽車與城市環境之間的矛盾，合理利用自然資源，保護好生態環境，增強城市的綜合競爭力，是建設國際化城市所必須解決的問題。 

　　美國對故障車強制檢測、維修 
　　國際上對於新車的污染物排放控制的通行做法，主要是通過“制定標准”和根據標准對新車型開展“型式認証”這兩項措施﹔對在用車污染物排放的控制方法，可以歸納為“制定標准”和“執行標准”兩個環節。其中“執行標准”的方法主要是實施“檢測、維護制度”。 
　　該制度起源於美國，它是發達國家和地區普遍採用的、對在用車輛進行強制性定期檢測，並對出現故障的車輛進行強制性維修的制度。它的特點：一是制定了完善的法律法規和先進的汽車污染物排放控制標准，以及與之相配套的檢測方法﹔二是政府相關部門的分工明確、職責清晰、運行高效﹔三是政府、企業與車主之間責任、權利與義務界定清楚，社會監督機制健全。 
　　該制度有嚴格的質量控制、設備認証和業務檢查體系，從事檢測維修業務的技工須經培訓、考核，持証上崗，執行情況由專門的評價委員會進行評價。 
　　美國的成功實踐証明，實施檢測、維護制度能最大限度地發揮車輛自身的淨化能力，是保証在用車污染物排放長期、穩定的達標最為科學、經濟、有效的措施，是一項長期有效的管理方法。 
　　該制度有以下幾點經驗值得借鑒：政府管理部門的分工比較合理，環保部門隻負責提出排放控制要求、檢測標准，具體組織實施由交通部門負責，執法監督由警察部門負責。這樣分工，減少了重復交叉管理，也減少了部門之間的協調工作量。同時，相關部門可共享信息資源，有利於形成嚴密的管理網絡。有強大的技術隊伍專門從事排放檢測的技術開發和研究，包括根據檢測標准制定、檢測設備的認証規則，開發檢測程序控制系統和檢測資料聯網系統﹔定期對排放檢測結果進行綜合分析以發現存在的問題﹔考核檢測站的工作，評價汽車維修的效果等，並在此基礎上對檢測標准及排放控制措施提出改進意見。 
　　根據不同地區的空氣污染狀況、所在地理位置及汽車保有量等情況來決定實行“新車新標准，老車老標准”的政策。美國加州自上世紀60年代開始治理在用車尾氣排放污染，經過幾十年的艱苦努力，取得了實質性的進展，使汽車尾氣有害物排放與60年代相比降低了90%，油耗降低了一半。 
　　希臘溫室氣體減排計劃 
　　雅典曾被稱為歐洲空氣污染最為嚴重的城市之一。在地理上雅典三面環山，一面臨海，形成一個較大的盆地，空氣流動性差。每天數百萬輛汽車在市內穿行，經常造成交通堵塞。汽車尾氣成為雅典最嚴重的空氣污染源。最近的調查顯示，雅典仍位居6個空氣污染最嚴重的歐洲城市之首。市內汽車廢氣濃度為世界衛生組織所頒標准的2-8倍。在夏季無風日，從附近的山頭可見城市上空經常煙霧彌漫，這座古老的城市完全籠罩在煙霧之中，與希臘海島的藍天白雲形成十分鮮明的對照。酸雨對雅典古建筑群，如巴特農神廟的大理石建筑和雕塑已經造成侵蝕。迫使希臘政府不得不採取高技術措施對上述文物進行保護。文物保護部門已經將衛城的部分建筑雕塑移走，而將復制品向游客展示。 
　　因此，希臘政府不得不制訂了一系列計劃對環境進行治理，尤其是對二氧化碳和其它有害氣體的排放進行控制。希臘環境部提交了希臘減少二氧化碳和其它溫室氣體的排放計劃。針對雅典以及雅典附近地區的治理空氣污染計劃有： 
　　雅典SOS計劃。這一計劃的目標是到2004年將空氣污染水平降低30％。1998年和1999年兩年投入70億德拉克馬，用於對機動車輛進行監控﹔成立一個專門機構，強化對工業環保法規的執行。除對機動車輛實行強制性尾氣檢測外﹔10年以上車齡的舊汽車以舊換新時有一定的獎勵辦法﹔鼓勵在汽車上安裝尾氣淨化裝置。據統計，希臘汽車約有一半已經安裝了尾氣淨化器。 
　　此外，對進入雅典市區的車輛實行單雙號限制通行管理。在市內設置步行區，部分街區禁止汽車通行﹔疏散和改善交通系統，最大限度限制和減少私人汽車的使用。在歐盟的支持下，雅典現代化地鐵工程於1992年破土動工，耗資達40億美元，於1999年12月31日投入使用。雅典客流量的1/3約78萬人次已經轉入地下。此舉大大減少地面汽車的流量，從而減輕汽車廢氣對空氣的污染。 
　　政府對工業部門也採取了一些強制性措施。包括把污染嚴重的工廠搬遷出雅典地區。幾年來一些金屬加工、制革和造紙廠已經逐步被搬遷到外地或拆除。對污染較輕的企業，擴大生產規模的同時不能增加污染程度。在特殊情況下，政府可臨時下達限產或減產令，以減輕污染程度。例如在夏季空氣污染特別嚴重的時候對一些工廠進行限產甚至臨時停產。 
　　阿提卡SOS計劃。希臘政府在歐盟的支持下。制訂了對阿提卡地區即大雅典地區所在的半島進行空氣污染綜合治理的計劃。具體措施有：合理使用能源以及實現能源多樣化，在不影響現有能源系統結構的情況下逐漸以可再生能源替代常規燃料﹔對現有的發電系統進行改進、開發熱電聯供系統﹔逐步改用天然氣發電。在所有的公共部門和商業部門進行節能活動﹔對工業部門則進行技術改造。交通部門進行車輛交通管理，逐步實現運輸系統的現代化。上述計劃是配合1997年歐盟在京都會議上承擔的義務而制定的。即2000年二氧化碳的排放必須維持在1990年的水平上。 
　　希臘環保部門認為，二氧化碳和其它溫室氣體的減排可以通過以下措施來達到：在家庭、工商業和服務業、交通運輸部門等實行嚴格的節能措施，在不影響人民生活水平的基礎上合理安排能源消費。在新能源和新發電方法方面加大投入，現階段使用天然氣，長期目標是以再生能源取代常規燃料。 
　　目前在希臘，對生物質能、地熱能以及小水電等可再生能源的利用還遠沒有形成規模。對太陽能的利用也僅限於家庭太陽能熱水器。盡管希臘擁有的太陽能熱水器佔全歐洲的30％，也僅有20％左右的家庭擁有太陽能集熱系統，但政府已決定在克裡特島建設一座世界上最大的太陽能電站。 
　　目前在雅典共建有11個空氣監測站，對空氣中一氧化氮、二氧化硫、氮氫化合物以及粉塵進行監測。幾年來通過綜合治理，雅典地區的空氣污染程度有了明顯的下降。 


    《新安全》 (2006年 第三期)