主頁 > 人民日報海外版 > 第十二版 綠色生活 2003年01月13日

整頓廢鉛酸電池回收再生鉛市場(焦點直擊)



  □馬永剛

  我國再生鉛工業,是在重視環境保護和充分利用金屬再生資源的情況下逐步發展起來的新興產業。隨著我國汽車、通訊和化學工業的迅速發展,對鉛的要求不斷提高。但隨著越來越嚴格的環保法規出台,我國的再生鉛工業也面臨嚴峻考驗。如何進一步規范市場、擴大回收規模、提高工藝水平、消除對環境的污染,是目前我國再生鉛工業急需解決的問題。
    作為再生鉛主要原料的廢鉛酸蓄電池,是固體廢物中的危險物,對它的收集、轉運、貯存、處理、再生等重要環節,必須進行嚴格規定和重點控制,并使用集中處置的原則進行管理。
    管理不好會給環境帶來嚴重污染,直接危害人體健康。據初步統計,目前全國年產廢鉛蓄電池約5000多萬只,其含鉛重量達30多萬噸。長期以來,廢鉛蓄電池的回收、生產出現許多問題,多頭回收、分散經營、無序競爭,全國數以萬計的個體專業戶和大大小小的個體再生鉛廠掌握了廢蓄電池回收量的90%﹔而國有集體的物資、供銷兩大廢舊物資回收系統,基本沒有涉及廢鉛蓄電池的回收。這些再生鉛廠和個體回收專業戶普遍缺乏環保意識,在收集、轉運過程中,隨意拆解,將廢蓄電池中的有毒酸液任意處置,將塑料殼到處丟棄,造成環境污染并危及人體健康。
    我國廢鉛蓄電池再生鉛廠近300家,年生產能力從几十噸到上千噸不等,2萬噸以上的屈指可數,年生產總量在10萬─20萬噸之間,僅占鉛總產量的20%左右,遠遠低于原生鉛產量。從總體水平看,企業數量多、規模小、耗能高、污染重、工藝技朮落后、金屬回收和綜合利用率低。由于我國立法滯后,低水平重復建設嚴重。這些再生鉛廠主要采用傳統的小反射爐、鼓風爐和沖天爐等原始冶煉工藝,極板和漿料全部混煉,大都未經過預處理工藝﹔90%以上的企業沒有采取煙塵處理,整體水平僅相當國際20世紀六十年代水平。
    據調查,我國廢鉛蓄電池再生鉛廠存在的突出問題是:一、鉛回收率低。回收率一般為80%─85%,最高不超過90%(國外一般為95%),全國每年大約有近2萬噸鉛在冶煉過程中流失掉。
    二、綜合利用率低。廢蓄電池由于無分選處理技朮,板柵金屬和鉛膏混煉,合金成分沒有合理利用。
    三、能耗高。一般水平為500公斤─600公斤標煤/噸鉛,而國外僅150公斤─200公斤標煤/噸鉛。
    四、污染嚴重。由于技朮落后,熔煉過程中排放的鉛蒸氣、煙塵、二氧化硫超過國家標准的几十倍。
    以全國每年大約冶煉30萬噸廢鉛蓄電池、產出約14萬噸再生鉛計算,年約排放二氧化硫12250噸(其中煤排放二氧化硫1750噸/年)﹔耗水約168萬立方米(每處理1噸廢鉛蓄電池,耗水約5立方米,洗水近0.6立方米)﹔年產棄渣量高達6萬噸,其中含鉛金屬6000噸,砷近600噸,銻2000噸。
    這些小再生鉛生產企業盡管沒有存在的合理性,卻憑借其低成本、經營手段“靈活”,與那些大企業展開了激烈的競爭。他們不僅爭奪再生鉛的原料,使相當一部分廢鉛控制在他們手中,而且用廉價的產品搶占再生鉛的市場份額。他們不向工商部門注冊,置國家環保法規于不顧,偷稅漏稅,非法生產經營。這樣既浪費了再生鉛資源,又擾亂了市場,還嚴重污染了環境。如果再一味地容忍這些小企業生存和發展下去,無疑是保護落后。
    世界發達國家都十分重視再生鉛的回收。1999年,西方國家再生鉛產量為284.6萬噸、鉛總量為489.6萬噸,再生鉛產量占鉛總量的58.13%。美國年產總量為142.2萬噸,其中再生鉛產量為108.3萬噸,占總量的76.2%﹔法國、德國、瑞典、意大利、日本等國再生鉛產量比重均超過50%。
    由于歷史原因,我國再生鉛行業與國外相比尚有相當大的差距。為改變再生鉛產業的落后現狀,“八五”期間,我國還將“無污染再生鉛技朮”列為攻關課題,并已建成示范企業。目前,我國已涌現出江蘇春興合金(集團)有限公司(原徐州有色金屬合金廠)、湖北金洋公司以及上海飛輪公司3家大型企業,其年生產總量在10萬噸以上,占全國總產量的1/2左右。這3家企業不僅規模大、產量高,而且工藝設備先進,資源回收率高,對環境污染小。特別是江蘇春興合金(集團)有限公司已發展成為我國最大的再生鉛基地,回收網絡几乎遍及全國,在再生鉛領域已取得許多成熟的技朮工藝,創造出原國家科委確認的具有中國特色的無污染火法冶煉再生鉛專有技朮,并從美國、德國等國家引進先進的MA21型粉碎、轉化設備和直讀光譜質檢設備,擁有專有的回收熔煉爐、精煉爐、合金爐、布袋除塵等關鍵環保設備,經環保部門評定,廢氣、廢水、廢渣均達到國家排放標准。但由于環境設施投入大、廢鉛蓄電池原料不充足、運行生產能力不飽和、生產成本和上交管理費用高等原因,無法與原始的土法生產企業在成本上進行競爭,出現了“規模難以出效益”、“科技難以出效益”的不正常的經濟現象。為此,筆者建議:
    一、理順回收渠道
    針對目前我國廢鉛蓄電池資源分散,多頭回收和再生鉛企業不規范生產的現狀,建議由國家環保部門牽頭,會同有關部門制定回收和再生鉛生產政策和法規細則,由國家環保總局發放回收和生產許可証,實行統一管理、歸口收購,在全國各大中城市建立蓄電池回收、儲存中心,最后有組織地將廢蓄電池運送至有生產能力且“三廢”排放達標的再生鉛企業。凡國家環保部門經過清理整頓后認定的個體回收專業戶,實行挂牌回收,各戶回收的廢蓄電池必須整只包裝,妥為運輸,嚴禁拆殼倒酸,違者取消回收資格,視污染程度給予相應處罰。
    二、加大取締關停力度
    堅決貫徹執行國家環境保護法,凡環保不能達標生產的再生鉛企業,堅決予以取締關停,決不手軟。對如何發展我國再生鉛工業,國家應有近期和長遠規划,這是發展經濟、保護生態環境所必需的,應將此視為我國鉛工業可持續發展的重要組成部分。
    三、實行優惠政策,為企業創造寬松環境
    我國廢鉛酸電池的回收和再生鉛的生產起步較晚,國家基本沒有投入,企業自身積累比較困難,為使符合國家環保要求,技朮先進的企業快速發展壯大,成為支柱型企業,國家應在稅收、資金等方面予以扶持。
    《人民日報海外版》 (2003年01月13日第十二版)

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