鄭功成做客強國論壇談“完善社會保障制度”
 時間:3月12日19時30分
嘉賓:全國人大常委、中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成
論題:完善社會保障制度,解決困難群體的生活
主要觀點
  ★中國社會保障的建設還任重道遠,還不是很容易的事情。
精彩回答
  ★有網友問:您對建立城鄉統一的社會保障體系有何看法?
[鄭功成]:毫無疑問社會保障應該是城鄉統一的,因為國家的公共資源並不是城市人天生的享有的特權,但是要達到這個目標就需要一個很長的過程。
★[網友(創新特色)]:現在社保多頭管理很亂,是否應實行統一的歸口管理?
[鄭功成]:我不主張一個部門來管理這個工作,比如救濟和保險是完全兩回事兒,社會保險是單位繳費、個人繳費,救濟是完全來源於財政的,福利就更不用說了,有很多是民間的自我管理。
 


王林:社會保障是高速發展期的“定海神針”
“目前,我國處在社會轉型時期,保持穩定至關重要。這種穩定主要以社會保障與福利制度為依托。”

張緒明:農村的社保問題可能會在十年后大爆發
十年來民工潮中的人都是二十多歲,他們一旦逐漸失去了勞動能力,在城裡就沒有立足之地,回到農村怎麼辦?
 
陳海波:遼寧社會保障試點取得重大突破
現在作為試點地區的遼寧省,養老保險金已覆蓋企事業單位、有雇工的個體工商戶和自由職業者。

吳敬璉:加快補充社保基金
  我今年向總理提的建議就是要加快補充社會保障基金。現在全國社保基金余額隻有區區1330億元,如果不及時補充,不但使新的社會保障體系運轉舉步維艱,還將危及國家安全。

人民日報:如何完善社會保障制度
  加強社會保障立法,形成法治化、規范化、高效化的社會保障運行管理體制。社會保障制度的改革、運行、管理隻有以法律為依據,才能公平、高效、健康地發展。

中國經濟時報:社會保障:廣覆蓋 低水平 可持續 促發展
  未來社會保障制度改革和發展的基本目標應當明確定位於廣覆蓋、低水平、可持續和促發展。以此為基礎,建議強化最低生活保障制度建設。
  新華社:不得挪用老百姓的“保命錢”
  國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金和城市居民最低生活保障被群眾稱作“保命錢”。各級政府要絕不能將“保命錢”挪作他用。 

人民代表報:后改革開放時代的中國民生
  中國的社會保障制度建設中的問題主要是保障不足,這一制度的建設需要加快進行。這一次修憲時,將第一次把社會保障載入憲法,表明國家對社會保障重視的程度。
重要政策法規
失業保險金申領發放辦法(2000.10.26)
失業保險條例(1999.01.22)
城市居民最低生活保障條例(1999.9.28)
中華人民共和國殘疾人保障法(1990.12.28)
傷殘撫恤管理暫行辦法(1997.4.1)
國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定(1997.07.16)
城鎮職工基本醫療保險制度(1998.12.14)
人大記者招待會

3月9日,勞動和社會保障部部長鄭斯林就就業和社會保障工作答記者問
熱點專題
中央精神 工作進展
各地實踐 分析評論
政策法規 背景資料
往期回顧
人與自然 和諧發展
司法公正 任重道遠
婦女參政 不讓須眉
依法行政 執政為民
三農問題 重中之重
重振東北 時不我待
總理報告 坦誠務實
反腐倡廉 民心所向
教育振興 國運所系
代表委員 重任在肩
目前我國的社會保障體系還存在一些不完善之處,您認為應首先解決哪方面問題?
保障總體不足
有關各方責任劃分不清
相關法制建設滯后
其他問題
- 手機尾號為5680的網友:現在有許多單位,特別是私營企業,不給職工交納養老保險和醫療保險及失業保險,職工若自己交納,此項支出將佔收入的五分之一,甚至更多。希望政府或有關部門能出台行之有效的解決方案。

- 手機尾號為4099的網友:新政府一年來工作滿意度是99分,充分體現三個代表,百姓的貼心政府,如能把內退老職工的問辦好就是100分。社會狀況會更好,它關系千家萬戶!

- 手機尾號為4800的網友:請問農民和進城民工們得福利如何解決?他們是否有資格享有?

- 手機尾號為的0138網友:社會保障年年說重要,級級談重視,可目前各級社保經辦機構是什麼單位?什麼性質?人員編制名稱應該有一個明確說法了。不然讓我們基層社保工作的同志很難辦。

- 手機尾號為4613的網友:希望你們多多關注下崗、殘疾職工的出路問題。

- 手機尾號為1618的網友:建立最低退休金保障機制,以順應全心全意依靠工人階級的口號﹔退休金懸殊太大是對當年甘做黨的縲絲釘的奉獻精神的不公平。
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完善社會保障體系六大重點之一:建立街道、社區平台應該實行事業性統一管理,不能由居委會控制,原因就在於目前社區建設還沒有真正成為規范化的群眾性自治組織。(IP:218.76.47.★的網友)

企業退休人員與公務員相比,退休工資差距太大,國家要盡快調整,穩定壓倒一切。 (IP:61.242.200.★的網友)

希望能更多的關心弱勢群體能落到實處而不是一句空話特別是殘疾人有的地方做官的說一套做一套很多是表裡不一現在就業難他們就業更難希望人大代表多提一下。(IP:61.157.139.★的網友)

完善社保體系中的醫療保險是當務之急的事情,應該給每個參加社保的員工做一個卡,當員工在醫院看病后自動把看病的錢匯總到卡裡,當卡裡的錢超出自費的范圍后,自動把超出可報銷的費用轉到社保中心報銷,省的參加社保的人還要把醫療單據拿到社保中心報銷.實際上是要求社保中心和各個醫院計算機聯網完善社保的管理體系. (IP:211.147.119.★的網友)

強烈要求提高企業退休人員的待遇,使他們和退休的公務員一樣.現在說他們因為空賬運轉而不能增資,如果這也算理由的話,這也是因官員們不切實際造成的.這個惡果為甚麼應由他們承擔?公務員根本不繳保險金,可他們比誰都保險.國家財政的錢,他們可以自己拿來給自己漲錢,對退休的也漲,這叫兼顧公平.可企業退休的不給漲那叫甚麼?現在一個機關退休有三十年工令的女工,她的收入,要比企業近四十年工令的退休高工高出一倍.不知官員們的良心還有沒有?別說代表人民利益了.這樣下去是要失去人心的. (IP:218.11.24.★的網友)

社會保障要保障佔社會大多數人口的社會底層人的利益,要將他們納入保障范圍。政府要加強對社會保障體系的監督力度。(IP:211.158.100.★的網友)

加大工資所得稅率(2000元以下不上稅),退休養老金要封頂,2000元為宜,為縮小城鄉收入差距,為縮小貧富差距,為了社會的穩定,採取具體的措施,不要光說不練。(IP:211.157.118.★ 的網友)

在房改政策前分到國家住房的人,經房改政策后用便宜的價格購買了住房,而對於未分到住房,在房改政策前參加工作的人,經房改政策后到要用自己一生的積蓄購買房子,有些不公平,國家應該對在房改政策前參加工作,又未分到住房的人給予住房補貼,使他們有錢購買住房.(IP:211.147.119.★的網友)

我是一名血友病人,我知道這次會有一些人大代表就血友病問題提一些議案。我希望會后我們血友病人的生活會有些改善。(IP:221.196.15.★的網友)

被征地農民過了退休年齡也找不到工作,但卻沒有任何退休金或養老金,這不是把人往死路上逼嗎?(IP:218.87.1.★的網友)

深圳工作做得好!經驗值得推廣。全國有一半的地方退休工人有這樣高的經濟收入,我們的工作就好做了,社會就穩定了,也就快步發展了。( IP:61.54.191.★的網友 朱紅)

我是一個乙肝攜帶者。上大學的時候因為這個。而輟學了。在找工作是因為這個我被辭了。希望政府出台相關法規。幫助我們這些人的生活現狀。(IP:61.155.164.★ 的網友)

幾年來一直強調完善社會保障體系,建立城鎮職工社會保險,而政策幾乎都是針對企業職工,我們的公務員及事業單位的養老保險一直沒有說法,公務員及事業單位的養老保險一直沒有齊頭並進,現在有地區一直在試點,甚至已十年了。現在已曝露了一問題,影響人員的正常流動,對機關、事業單位的改革起到了阻礙作用。(IP:218.24.121.★ 的網友)

企業的退休人員,連續幾年,不能象退休公務員那樣增加收入.難道,他們隻配承擔改革的成本,不配享受經濟發展的成果?現在,這些人已經不再關心改革發展了,反正他們已不再是這個國家的主人了.已經有好幾年了,官員的自私,造成他們的冷默.社會的極大不公,而且越來越不公,使他們看不到出路.心態嚴重失衡.莫非,隻因他們還有飯吃?一定要等鬧到民工那樣才能解決? (IP:218.11.1.★的網友)

建議國家出台對60年代支邊的離退休人員可以隨其子女目前戶口所在地(如北京、上海)安置戶口的管理辦法。這些曾經為社會主義建設奉獻了一生的人們國家沒有理由忘記他們!!(IP:202.108.87.★的網友)

農民,市民,都是公民,應該平等,城市的低保,也應該對農民一樣。取消戶口上的各種不平等,人人享受公正的國民待遇。(IP:219.145.0.★的網友)

《醫保》有沒有一個標准?能以夠吃去痛片的也叫完成了醫保嗎?醫保做秀是給中央看的?還是給世界看的?(IP:61.236.115.★的網友)

要轉變觀念。要三要三不要。三要:要征地使窮農民征富了,要拆遷使窮居民拆富了,要改制使窮職工改富了。三不要:不要征地使窮農民征更窮了,不要拆遷使窮居民拆更窮了,不要改制使窮職工改更窮了。(IP:211.90.175.★的網友)

社會保障體系(包括養老體系和醫療保障體系)的建立關系到每個公民的切身利益,也關系到國家的長治久安的大事,希望國家加大立法力度,建立健全社會保障基金的征集、使用、管理、監督、公示等制度。此項制度如若不完善,老百姓有太多的后顧之憂,銀行存款余額將還會不斷地上升,這隻“大老虎”有朝一日跑出來將有巨大的偉力!(IP:61.157.153.★的網友)

低保制度在我國西部的一些地區貫徹困難重重。一些領導對低保工作認識不足,重視不夠,致使低保工作難落實,一些縣市、街道還沒有低保機構、沒有配備專職人員﹔沒有落實辦公經費,致使有的街道、社區不得不向低保對象收取,為基層亂收費找到了口實。低保應當是花錢最少、取得的社會效益最好的。然而,低保還沒有取得和其他保障措施相同的重視與支持。請為西部的低保“鼓”與“呼”!!(IP地址:61.150.72.★ 的網友)


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