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世界遺產不等於“搖錢樹”
焦艷玲
  2004年05月26日06:09 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  申報世界文化遺產熱日趨升溫。平遙古城申報世界遺產成功后,旅游收入從18萬元猛增到500萬元﹔黃山列入世界遺產,旅游收入由數百萬元猛增到2億元。巨大的經濟效益使人們紛紛趨之若?,世界文化遺產是否能成為誘人的旅游標簽呢?北京大學世界遺產研究中心主任謝凝高對此有不同看法———

  近幾年,申報世界文化和自然遺產熱日趨升溫。今年“申遺”熱更是達到空前的熱度。目前,中國申請列入《世界文化遺產名錄》的項目已有百余個。按照現在的次序,踴躍申報的隊伍至少要排到2008年。

  許多地方你追我趕地“申遺”是否有過濫的傾向?世界遺產是否僅僅是旅游標簽?“申遺”成功之后,一些地方是否將世界遺產當作“搖錢樹”,商業開發過度?筆者帶著這些問題,對北京大學世界遺產研究中心主任、被譽為“現代徐霞客”的謝凝高教授進行了專訪。

  “申遺”的目的:對遺產進行保護

  “申遺”不可盲目,要做許多調查研究和論証。謝凝高教授認為,世界遺產是人類古代文明的見証,對世界遺產的保護是現代文明的標志,“申遺”的真正目的是用世界的力量共同保護全人類的遺產。“申遺”需要有關部門和專家的正確引導,要正確評估其價值,應請專家進行綜合考察,看其是否符合世界遺產的標准。

  “申遺”的標准:真實性和完整性

  謝教授說,申報世界遺產的一個很重要的標准,就是遺產價值的真實性和完整性。其真實性表現為:如果遺產是宋代的,從建筑設計到建筑材料都要保持是宋代的作品,而不能是仿制的作品。其完整性:如一個村落的布局是“七星八斗”,如果完整的保存下來,其價值就較高。一些景區被拆除重建,其真實性和完整性被破壞了。

  遺產保護的問題:被過度開發的“搖錢樹”

  謝教授認為,世界遺產既有精神文化效益,又有經濟效益,還有環境效益等。世界遺產得到世界承認后,知名度上升,吸引眾多游客旅游觀光只是表層的活動,更深層次的是去了解、研究、宣傳其文化。世界文化遺產公約要求其完好無損地保存下去,傳給后代。有的地方政府決策者片面地認為游客越多越好,但失控的游客會使世界遺產遭到破壞,永遠無法恢復。

  遺產保護:“以景養景”分區保護利用

  謝教授說,進行有效規劃和適度開發才能獲得雙贏。首先要從地理學、考古學、建筑學、人類學等多方面進行綜合考察,進行宣傳和保護,確定其價值﹔其次是利用世界遺產來進行科學、考古、藝術研究﹔再次是以賣門票來“以景養景”也是個好辦法,但問題是,風景區的門票收入多數不是用於保護風景區的。另外,還要分區保護利用。在韓國國立公園的旅游服務區,多是通鋪,美國也不允許在國家公園內搞豪華賓館。賓館、飯店、商店、游樂城等旅游服務設施應建在世界遺產保護區的周邊地區,建造野營式、可拆式、集體宿舍式的房子,而不是什麼高檔賓館。

  遺產保護的措施:開出六張“靈丹藥方”

  謝凝高教授認為,遺產保護的措施一是體制上的,建設部是管全國風景名勝區的。但現在一般是地方一些機構在管,沒有一個統一的管理,他建議由國家將世界遺產集中管起來,成立國家遺產局。二是立法,我國隻有1984年出台的《國家風景名勝區暫行管理條例》,還沒有一部專門的法律,如《國家世界遺產法》、《國家風景名勝法》等,而許多國家都有一系列這方面的法律。三是應成立專家組委在保護區內隻能會參與保護決策。四是要抓好整治,不可整小不整大。五是國家要重視投入。六是要進行科教宣傳,增強人們保護遺產的意識和能力。

  《人民日報海外版》 (2004年05月26日第六版)

(責任編輯:石希)
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