王海:消费者话语权缺失使打假“越打越多”

王石建

2008年11月18日14:11  来源:人民网―无线频道

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    人民网北京11月17日讯    (王石建)“经营者有欺诈行为要加倍赔偿”,这项针对消费者的权利在1995年以前,恐怕只有少数通晓法律的人才会主张。就在这一年,经由一个叫王海的人而引发的索赔事件,让更多的人如梦初醒,认识了实施已逾一年的消费者权益保护法,并牢牢记住了第49条的惩罚性条款。改革开放后职业打假第一人、著名“维权斗士”王海17日做客人民网手机强国论坛“寻访时代弄潮儿”改革开放系列手机访谈时表示,在打假维权过程中感触最深的是消费者话语权的缺失。

    中国加入WTO世贸组织后,经济发展取得了巨大进步,与此同时盗版和假冒伪劣产品仍充斥着中国市场。手机网友“每天看看”提出“假品牌、假承诺、假虎照、假球、假唱......打假30年,越打越多,此为何故?”
  
    究其原因,王海总结为两个方面,“主要是在两个领域比较明显:一个是立法领域消费者话语权缺失;另外是在市场监督领域话语权的缺失。” 
 
    对于立法领域,王海认为消费者缺少真正的利益代言人,立法领域征求意见的过程多半流于形式,“我们看到很多的法律、法规,甚至是一些国家标准,在出台过程中都会有征求意见的过程,然后消费者实际上并没有真正的利益代言人组织,在参与立法的过程中,消费者实际上没有钱,当然也没有人来参与这件事。比如说铁路提价听证会,天然气提价的听证会,尽管都给消费者一些名额,但是这些消费者代表因为没有预算,就不可能有充分地准备进行必要的调查、研究、分析、论证以驳斥涨价方——来自经营者一方涨价的依据,最终只可能流于一种形式。”

    王海举了一个手机行业的例子来进一步说明在立法领域消费者话语权的缺失,“尤其典型的例子是‘三包’规定,质量法有明确规定:如果一个商品质量不合格,消费者最起码可以在一年内,甚至在更长时间内,从知道之日起,甚至更长时间内,有权利要求经营者退货、换货或者维修,同时赔偿损失。然而目前各个领域的‘三包’规定,比如说手机‘三包’规定,把质量不合格换了一种说法,换成叫‘性能故障’就把一年的权利改成了‘7天可退,15天可换’,几个月内只可以进行维修。这大大的缩减了,或者说缩水了消费者的合法权益。为什么会这样?因为起草手机“三包”的人就是这些手机的厂商。”

    由谁来监管、维护消费者权益?王海在谈到打假这些年来的体会和认识,深有感触,“在市场监督领域,因为消费者没有自己的利益代言人组织,所以消费者也就没有能力来揭露真相,比如说抽检商品,发表检验报告,揭露严重的欺骗行为,这也就导致市场的监督形式只能依靠政府监管、舆论监督和行业自律。行业自律这个方面我们基本上很难看见,很难提到利益代言人的议事日程上来;媒体监督则会受制于广告利益,一些大的广告客户,很多媒体都不会报告他们的负面消息;而政府监管问题,就是行政监管问题,行政又受制于地方,地方又有发展经济的压力,GDP是一个重要的考察政绩的指标,因为很多大企业正是地方财税的支柱,所以监管部门根本惹不起他们。”

    据悉,改革开放三十年“寻访时代弄潮儿”手机系列访谈由人民网发起,联合手机凤凰网、手机腾讯网、空中网等主流手机门户网站共同举办,与广大网友共同回顾和见证改革开放三十年来的成就与变迁,共忆往昔岁月、同绘未来蓝图。

    参与更多访谈请手机登录wap.people.com.cn(免费)。

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(责任编辑:赵蓉)
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