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河北曲阳县委书记认错纠偏 上访大县成先进县
  2004年11月23日08:49 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  新华网北京11月22日电(曹曙光、赵建营、梁晓冬)曲阳县曾是河北省有名的上访大县,上访最多的1997年,仅集体越级上访就达48批,占保定市的三分之一。这一年,全县农村后进党支部达114个,占全县365个农村党支部总数的近三分之一。

  近年来,这个县通过加强农村基层组织建设,依法治县,社会面貌大为改观。从2000年起,曲阳县已连续4年没有发生一起集体越级上访事件,有3年被评为保定市信访工作先进县,农村后进党支部已减少为10个。

  没有村委会的“看守政府”

  曲阳县晓林乡西赵厂村曾是全省有名的“老大难”村。目前,这个村还没有产生经过正式选举的村委会,而是由乡镇和县直机关干部组成的临时村党支部,在村民选出的62名村民代表协助下开展工作。

  由于这个村长期以来形成了两大派,各有首领,积怨很深。在2003年前的10多年里,各级政府先后往这个村派了10多个工作组,都没有从根本上解决问题。

  从2003年起,曲阳县委针对这个村的实际,组建了由乡镇和县直机关干部组成的临时村党支部。这个临时班子配得很强,8名成员中有正科级干部5人、副科级干部1人,还有2名一般干部,并由乡长兼任临时村党支部书记。

  临时村党支部的成员大都住在本村的小学校里,自带粮油,自己做饭,个人不花集体一分钱。曲阳县委为这个临时村党支部确定的工作方针是:“淡化历史遗留问题,解决现实问题,化解集体上访,一心一意谋发展。”

  县委书记刘宝玲对记者说:“解决这个村的‘老大难’问题要从实际出发,讲政策、讲法制、更要讲求社会效果。一个村子的人祖祖辈辈在一起,双方能领头的就那么几个人,而且历史遗留问题错综复杂,如果为解决矛盾而解决矛盾,非要弄个谁是谁非,反而容易激化矛盾。当前,这个村的主要矛盾是稳定和发展,处理一切问题都要从这个大局出发。”

  在县委的指导下,临时村党支部不纠缠历史旧账,带领群众一心一意谋发展,稳定工作取得了显著成效,再也没有发生集体越级上访的。目前,这个临时村党支部正在有意识地培养10多名有培养前途的年轻人,使他们在实践中经受锻炼,增长才干,提高素质,建立威信。县委计划用3到5年时间,基本上解决好这个“老大难村”的问题。

  县委书记认错纠偏

  曲阳县是全国有名的雕刻之乡,为了发展经济,2001年县里投资改造一条通往省城的主干道公路。县交通局技术员在羊平镇测量时一不小心,将一条拆迁红线测偏了1.8度,延长下去就多切了40多户人家。

  围绕这条拆迁红线,利益双方群众互不相让。被多切入的群众说,我们本不在规划拆迁范围内,是县里搞错了,要求纠偏。而纠偏又会影响到另一部分群众的利益,他们希望将错就错,说县里已经决定了的事就不应朝令夕改。如果这个问题处理不好,势必会引发群众集体上访。

  县委书记刘宝玲在认真调查、摸准情况后,召集有关部门和双方群众开了个听证会。在听证会上,他首先承认拆迁红线测偏是县里的错误,并诚恳地向大家道歉。接着,他又讲了“歪门邪道”对经济发展和群众利益不利的道理。听证会后,县里领导分别带领有关部门人员挨家挨户做工作。群众说,县委书记都主动认错了,讲的道理又是为我们好,我们也不能不通情达理。结果,仅用3天时间,154户就全部拆完,没出一点问题。

  由上访告状到立功德碑

  齐村乡南雅握村是个半山村,全村600多口人靠引来的山泉饮水。2003年,一家中外合资企业经批准在山上兴建大理石厂,这将破坏村民的水源。由此引发了激烈冲突,村民开始上访。

  县委副书记李自贤分工处理此事。李自贤认为,当生产与生活发生矛盾时,应该确保群众生活。但能不能做到两不误呢?他带领水利局技术人员和村民代表走了七八里山路实地勘察,终于找到了几个新泉眼。这些泉眼水量充足、水质优良,足以保障南雅握村民的饮水。

  通水典礼那天,村民们想为他立了个功德碑,被他制止了。他说,为群众谋利益是共产党人的责任。
 

来源:新华网 (责任编辑:常红)
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