本报讯信件、电子邮件纷纷“飞”来，今年8月下旬，市人大常委会向社会征求《上海市未成年人保护条例（草案）》修改意见的消息公布后，“如何让青少年更健康地成长”已经成为全社会热议的话题。这样的情景已不是第一次出现。无论是立法还是监督，一年多来，市人大常委会的工作一直贴近社会、关注民生。

　　政府工作的焦点、百姓关心的热点一直是人大进行法规立、改、废的重点。实行“双增双减”方针，增加公共绿地和公共空间，减少容积率和建筑总量……市人大常委会去年通过的关于修改《上海市城市规划条例》的决定，让上海市民从“居有所”大步迈向“居更佳”。今年上半年，市人大常委会又修改了房地产登记条例部分条款，作出限制期房转让的决定，为引导和促进本市房地产市场健康发展提供了有力保障。

　　非常时期非常立法。3天修改了市容环卫条例的个别条款、7天出台了控制非典型肺炎传播的决定，去年四五月间，市人大常委会创造了非常时期的非常立法速度。《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》，明确对随地吐痰、便溺等不文明行为，最高可罚款200元，从法制上从严控制疾病传播的途径。《关于控制传染性非典型肺炎传播的决定》，授权市政府可以根据疫情采取紧急处置措施的权力，为抗击非典提供了法律依托。

　　在加强立法工作，提高立法质量的同时，市人大常委会以有重点、求实效为原则，进一步加强监督工作。去年，市人大常委会开展了市容环卫管理条例、轨道交通管理条例等法规贯彻实施情况的执法检查或监督调研。今年以来，市人大常委会加大了对城市规划的监督力度，并取得初步成效。今年3月，上海东渡房地产开发有限责任公司擅自拆除淮海中路一优秀历史建筑的事件曝光后，市人大城建环保委立即进行专项调研，并参与了该事件定性和重置价确认等问题的研讨。高档别墅区违法搭建也遭到“当头棒喝”。在市人大常委会的关注下，松江区政府于6月中旬集中拆除了绿洲比华利10余户违法建筑。市人大常委会明确政府要以此案例为推进点，下半年在全市对别墅小区违法搭建进行整治。

　　法规草案公开征求意见、公布热线电话、实行立法听证和监督听证……一系列新举措的推出，使得人大工作的“门”越开越大。去年11月12日的那个早晨，让市民曹健云至今难忘。因为那天，他和14位市民成为首批旁听市人大常委会会议的公民代表。会后，他感慨万分：“这么严谨的立法过程，让我真正体会到人大确实是在为民用权、为民立法。”之后不久，市人大常委会又首次举行监督听证会，邀请本市8个政府职能部门的负责人和23位市民代表相聚一堂，围绕政府促进就业再就业工作这一话题，进行面对面的交流。