人大代表在人大会议期间，可以依法向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。这是代表参加管理国家事务的重要途径。

　　●提议案的主体要符合法定资格或者法定代表人数。按照全国人大组织法的规定，除法律规定的有关国家机关外，一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向大会提出议案；根据地方组织法的规定，县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5人以上联名，可以向本级人大提出议案。

　　●议案内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。各级人大的职权范围是由宪法和法律确定的。宪法第六十二条规定了全国人大的职权范围；地方组织法第八条规定了县级以上地方各级人大的职权范围；地方组织法第九条规定了乡级人大的职权范围。

　　●议案必须在规定的时限内提出。各级人大在每次会议的主席团第一次会议上，都要对代表提出的议案的截止日期作出决定，代表的议案，必须在议案截止日期以前提出。

　　●议案与建议有何区别？提出的时间不同。代表一般只能在人民代表大会召开期间提出议案。代表提出建议没有时间限制。

　　指向的机关不同。代表只能向本级人民代表大会提出议案。而建议既可以向人大及人大常委会提出，还可以向其他有关机关、组织及个人提出。

　　提出的人数不同。代表提出议案需要符合法定人数，而建议则没有人数的限制，代表可联名提出建议，也可以单独提出。

　　内容不同。代表议案必须是属于本级人民代表大会职权范围内的有关事项，而代表建议的内容则较为宽泛，对有关的国家机关、组织的各方面工作及人民群众关心的问题都可以提出建议、批评和意见。

　　撤回的要求不同。代表建议可随时要求撤回。但对已列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，须经主席团的同意。

　　《人民日报》 (2005年03月02日 第十四版)