本网讯  山东省日照市人大常委会坚持把做好信访工作作为为党分忧、为民解难、实施“民心工程”的一项重要措施来抓，确保代表和群众来信来访“件件有着落，事事有回音”，工作效能不断提高，在服务经济建设、维护社会稳定、为民排忧解难等方面做出了积极的贡献。基层是信访的源地，做好人大信访工作的关键也在基层。工作中，市人大常委会认真贯彻省委提出的信访工作要“重心下移、责任下移”的要求，抓基础，抓基层，力争从源头上解决问题。目前全市已形成了抓信访，保稳定，促发展的良好局面。

　　解决信访问题，减少重复上访和越级上访，最直接、最有效的方法是充分发挥基层人大代表与人民群众联系最密切的优势，把群众关注的热点、难点问题和反映强烈的问题解决在萌芽之中。为此，常委会在五莲县街头镇、东港区高兴镇进行了人大信访网络建设的试点。指导建立了市——县（区）——乡（街道办事处）——村四级人大信访网络体系。将驻在地的市、县、乡三级人大代表按居住区域划分若干联系小组，每个小组推选一名信息员，每半年培训一次，坚持每月召开一次信访工作联络小组座谈会，及时汇总情况报党委、转交政府办理。通过这些措施，及时把握群众思想脉搏，及早发现上访苗头，主动向群众宣传党的路线、方针、政策和有关法律法规，畅通了信访渠道，受到人民群众的普遍好评。试点成功后，把这种做法在全市进行了推广，收到了明显的成效。

　　同时，建立完善了定期联系协调制度、信访排查制度，既有利于工作调度，又促进了隐患的及时排查，使信访和排调工作逐步网络化、制度化。以东港区为例，自98年以来，共超前排查出“苗头”及“隐患”问题70多个。对发现的信访苗头，村里和居委会能够解决的及时解决，尽量做到“小事不出村（居委会）”。村和居委会不能解决的及时上报乡（街道办事处），由乡（街道办事处）进行办理，努力做到“大事不出乡（街道办事处）” 。基层就地化解矛盾和控制信访事态的能力得以不断提高。（山东省日照市人大常委会研究室 朱娜）