在1月10日结束的江苏省苏州市金阊区十四届人大一次会议上，来自民营企业、外来务工人员、下岗职工群体当中有51人当选本届区人大代表，占到全区人大代表总数166名的30．72%。51：166——这个比例所蕴藏的政治内涵，让笔者越来越真切地感受到人民代表大会制度逐渐散发出的新气息。

　　亮点——外来工登上“议政堂”

　　刘群林是从吴江农村来苏州打工的外地青年，作为环卫工人的他，此次人代会上被选举为金阊区外来工中的首位人大代表。这条姑苏城破天荒的政治新闻，一时间在当地成了街头巷尾谈论的新鲜话题。

　　与刘群林同时当选的外来务工人员，还有金阊区医院安徽籍的刘海涛、浙江籍来苏经商的傅忠宝。刘海涛进而还当选为区人大常委会的委员。外来工异地他乡堂堂正正走进人民当家作主的“议政堂”，除了他们的辛勤劳作为当地群众普遍接受和认可之外，还从另一层面透出新的政治信息：外来工群体作为城市化进程的有力推动者，在全面建设小康社会的今天，其生存权、人格权与发展权越来越受到国家、社会的关注和重视。

　　正如中共金阊区委书记曹新平所言，在我们国家，不论职业、身份、籍贯，外来工应当同样享有所在行政区域公民的民主政治权利，这符合社会主义人权的普遍性原则。

　　跨越——民营企业家融入国家政体

　　金阊区新一届人大代表构成中，有17名民营企业界代表。他们的当选，折射出广大选民对全区4487家个私工商业户为当地经济建设创造物质财富的称许。从事经济以来，这些民营企业栉风沐雨，摸爬滚打，在尝尽酸甜苦辣后，创下了不菲的经营业绩，成为领市场经济风气之先的最大受益者。

　　现如今，一度生活在社会政治边缘的他们，实现了从改革开放富起来的商界“大户”到当家作主强起来的政界“议员”之人生跨越。分别被选为苏州市人大代表的徐阿大和区代表的吴钰华极具典型性。徐阿大在成立公司后，马上向所在街道党组织要求在企业成立了党支部，有着20多年党龄的他始终认为，党组织在企业发展壮大中有着不可替代的作用。他搞经营，求发展，从事慈善事业，“党的培养”一直成为他追求和成功的原动力。每当谈起自己的生意和善举，他朴实的话语中透着对党的无比敬仰之情。“我是党员，感谢党的富民政策，没有共产党就没有我今天，也没有企业的发展和壮大。”

　　吴钰华是恒星服饰有限公司的总经理，为了让全厂200多名外来务工人同的选举权利得到保障，吴钰华以代表的身份召集他们学习“告全区选民书”的有关规定，并举行《选举法》专场咨询活动。他帮助员工了解选举中的有关知识，解答参加选举的疑难问题，积极办理本厂所在40选区参加选举需办理的法律手续，使他们在“第二故乡”同样行使好自己的民主权利。

　　金阊区原人大常委会主任沈智侠认为，作为中国特色社会主义事业的建设者，广大民营经济界人士不拿铁饭碗，不吃“皇粮”，艰苦创业，增加税收，扩大就业，活跃市场，解放和发展了社会生产力。这一社会群体中产生的人大代表，又将以国家权力机关主体者的身份走进社会生活，积极投身到参与议事决策，管理国家和社会事务的民主实践当中，为坚持和完善人民代表大会制度注入新的血液。

　　谋政——下岗职工迎来“第二春”

　　说起来人们兴许不会相信，担任着社区居委会主任，从基层民主自治第一线走来的31名人大代表，平均年龄只有49．1岁，上岗前几乎是清一色的下岗职工。计划经济时代，始终处于社会政治、经济、文化生活中心的他们，在改革开放和市场经济的大潮中，跌宕起伏，从昔日曾经辉煌，到经历磨难挫折，进而参政议政，走过了一段“国企员工——下岗职工——社区主任——人大代表”这样一段不平凡的螺旋式发展轨迹。

　　荣誉来之不易，履职任重道远。当上金阊区社区群体惟一的区人大常委会委员后，许贵成代表31名“小巷总理”面向社区居民立下了庄严承诺：身为社区基层民主自治的执行者，作为地方国家权力机关的代表，第一位的是责任，最重要的是服务。要把上替国家分忧，下为百姓办事当作天职，在其位谋其政。

　　倘若说，被招聘为居委会主任仅仅还是经济上的上岗再就业，当选人大代表则让他们迎来了政治生命的第二个春天。

　　可以相信，作为现代社会民主化进程的重要基础，我国社会主义人民代表大会制度的完善将越来越越离不开这些人大代表政治能量与作用的充分释放和发挥。

　　山西《人民代表报》2003年2月27日