执法检查，是人大常委会行使法律监督职权，保证法律、法规正确贯彻实施的重要形式。它对于依法纠正有法不依、执法不严、违法不究、循私枉法等行为，具有不可替代的作用。在一定意义上，各级人大执法检查组，就是国家一支支不穿制服的规格最高的法律稽查队伍。

　　多年来，全疆各级人大常委会每年选择关系当地改革、发展、稳定大局，而在本行政区域内实施尚未到位的法律、法规，组织开展几次执法大检查，尤其是采取上下联动方式，集中时间，集中主题，全面检查带有普遍性的问题，有效地促进了一府两院依法行政、公正司法，为全社会形成依法办事的氛围做出了积极的努力。其中，以减轻农牧民负担为主题的农业执法大检查，以治理污染、保护环境为宗旨的“天山环保世纪行”，以推进公正司法为目的的司法大检查，等等，在社会上产生了一定的影响，取得了明显的效果。

　　然而，执法大检查作为具有一定声势的集体行动，各地也不同程度地出现了一些不容忽视的不良倾向。如：有的检查组法律知识准备不足，实际情况掌握不够，检查时凭着感觉论是非，根据汇报搞检查；有的检查组人未出发先通知，落地首先受吃请，检查必然是受检者领到那里看到里；有的检查组在检查时走马观花，只求看过多少地方，不顾查出多少问题，即或查出问题，也是指出即了，不问改进情况。如此等等，执法检查成了一种“身入”而非“心入”实际的形式主义，未能发挥其独特的监督作用。

　　执法检查重在查，亦贵在查。要想在有限的人力、有限的时间内，查出实情，查中要害，必须要以对党、对人民、对法律高度负责的精神，讲求方式方法，务求收到实效。首先，要做好法律知识和实际情况的充分准备。检查前，检查组成员要求认真学习受检法律，明确什么是法律允许的，什么是受法律保护的，什么是被法律禁止的。同时，要通过来信来访、走访调查、新闻报道等途径，了解贯彻法律好的和差的单位情况，以掌握执法大检查的主动权。其次，要讲求检查方法，查出真实情况。检查最好不要发通知，以防受检单位有备迎查；到了检查地，不要参加吃请，避免“吃了人家的嘴软”。执法检查要直接深入到好的和差的单位干部、群众中去，同他们打成一片，了解掌握第一手材料，使执法检查既检查法律实施情况，又对干部、群众面对面地进行普法教育。再次，要狠抓跟踪督查。对于执法检查中查出的问题，检查组应发出整改通知书，限期改正，对于拒不改正者，可对有关责任人启用质询、特定问题调查乃至罢免、撤职等刚性监督手段，直至问题得到解决，力争把每次执法检查作为捍卫法律尊严的一次行动。

　　日新月异的形势发展，要求人大常委会不断开展执法大检查，对本行政区好的方面给予肯定，对差的单位给予曝光，以促进全局正确贯彻实施法律、法规，推进社会全面进步。在这方面，全疆人大常委会任重而道远。

　　《新疆人大》2002年第9期