在地方人大常委会机关工作，尤为关注全国地方各级人大新闻。日前在东方网上看到人大代表建言领导干部要深入基层，深入实际，做到20个“一”的消息，不禁深深感到：切实转变领导干部作风，是新时代人民群众的共同心声和热切呼唤。

　　东方网的消息称：在今年上海市的人代会上，刘利民等几位代表联名建言，全体市级领导干部应当深入基层调查研究，明察暗访必须做到20个“一”。如每半个月里安排一天天不乘坐“班车”或“专用小轿车”，而是同人民群众一起排队挤坐公交车上下班，掌握公交状况，体验群众生活；挤出些时间在一天里拨打几个局委办的监督电话，了解监督效果如何，是否在规定的时间里给予较为满意的回复，看看接受监督是不是流于形式；在每个月中，亲自到医院去排队就诊或配药一次，了解群众的看病配药情况，调研医德工作还有哪些需要改进的，想一想群众看病抓药为什么还有众多的困难；亲自到最便宜（每人每次两三块钱）的浴池洗澡，了解生活在社会底层群众在想些什么，谈论什么，期望什么；到城市的一些非景观路线上走一走，看看与景观路线的市容市貌以及环境卫生相比，还有多少差距，思考治理措施与对策。每3个月中，到公安局去办一次户口或看看政务公开状况，了解实行“一次受理、二次办结”的情况，检验一下工作人员的办事态度怎样，作风是否扎实；亲自送孩子或第三代去幼儿园或小学校一次，然后再去上班，体验群众的日常生活；到公园或中心广场、街心绿地的“语言角”、“文化角”去一次，听听离退休职工和群众在交流什么……

　　我们常同一些在基层工作的同志谈论：为什么现在小康村、文明村不断涌现，人民群众的生活富裕了，反而对干部的意见增多了，怨气更大了？为什么如今干部的文化水平或者说文化程度显著提高了，反而不会做思想工作、做群众工作了？为什么现在的干部办公条件好了，交通工具越来越先进了，反而离人民群众的距离更远了，情感淡薄了？究其原因虽然是多方面的，但是领导干部的作风问题却是一个根本性的问题。譬如我们常说“深入调查研究”，怎么“深入”？下基层本来就少，偶尔下去一次，还要早早通知，一切准备就绪之后才坐着专车，前呼后拥，浩浩荡荡而去，其结果往往是走走过场而已；我们常说“密切联系群众”，怎样才能“密切”？群众大都骑着自行车或者步行，干部却坐在专车里，走的是泾渭分明的“两条道”，即快车道和人行道，要是再来个警车开道，群众连靠近的机会都没有；我们常说“急群众之所急，想群众之所想”，但群众“急”什么“想”什么？干部如果不与群众打成一片，不去亲身体会，不作明察暗访是很难准确了解的。

　　毋庸讳言，形式主义、官僚主义、文牍主义等工作作风在一些干部中大有市场有的干部职位越高，与群众的距离越远。明明是走下轿车、走出大院就能直接了解到的情况，非要层层听取汇报不可；天天喊着“菜篮子工程”，却从来没有以买菜者的身份亲自进过一次菜市场……高高在上，睥视苍生，不愿意把自己“混同于老百姓”。如此这般，干群关系怎能不疏远呢？

　　政之所兴在顺民心，政之所废在逆民意。联系群众鱼得水，脱离群众树断根。古之明君贤相都十分重视民心和民声，并以“采诗以检政”、“审乐而知治”，从中获知老百姓之呼声，解读老百姓之疾苦。并由此提出：要问政于民。对于这个道理，领导干部有谁不懂呢？但是有多少领导干部能说自己都做到了呢？我们说领导干部心目中有没有群众，作风是否深入扎实，主要看其是否走群众路线，是否有群众观点、群众观念，是否关心群众的疾苦冷暖，是否代表群众的根本利益，真正做到“知民情、晓民意、解民忧”。邓小平同志在领导改革开放的伟大实践中就特别重视、了解人民群众的情绪，尊重人民群众的力量，凝聚人民群众的智慧，并且明确提出要把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为党和政府工作的出发点和归宿；江泽民同志提出“三个代表”重要思想，这同时也是我们各级领导干部行动的共同准则。上海人大代表的建议反映出百姓的共同呼声，其实就是要领导干部“偶尔”当当老百姓。这样做起来并不难，关键是愿不愿去做。

　　《中国人大》2002年第12期