一等奖：

    1．经济发展与竞争性的村委会选举  胡  荣

    该文在研究分析现存的理论分析模型及其结论的基础上，设计了经济发展与村委会选举的研究分析模型，并根据研究设计对福建寿宁和厦门两地农村进行了问卷调查，据此分析了经济发展尤其是农村集体经济发展与村委会选举的关系，克服了以往分析模型的一些局限性。作者的研究发现是有新意的，也是符合实际的，不但具有一定理论价值，而且具有较大的实际价值。此外，文章的结构严谨，材料充实，研究方法科学、规范，体现了作者良好的学术素养。

    2．我们仍然在路上  魏荣汉

    作者从经验事实出发，  对村民委员会选举中遇到的问题，进行了专题式的描述和分析，并提出了解决问题的思路和对策，把经验材料、理论分析和对策建议很好地结合起来。既为进一步的理论研究提供了较为翔实的经验材料，又为解决村民委员会选举中的实际问题、完善村民委员会选举制度提供了可供选择的思路。此外，文字活泼流畅，可读性强。

    3．“先富群体”竞选“村官”现象的调查与思考  周炳泉

    “先富群体”竞选“村官”，是村民委员会选举中出现的新情况、新现象。作者从浙江省的情况出发，以其敏锐的观察力对“先富群体”竞选“村官”的动机、竞选方式、原因等，进行了描述和分析，并在此基础上，从社会发展的一般规律、合法性、党的政策、政治与经济的关系等角度，对这一现象作出了符合实际的分析判断，提出了理性对待承诺竞选、健全完善村委会选举制度、重视对“先富群体”当选“村官”的教育引导等建议。从全国来看，研究分析这一问题是有超前性的，它对于完善村民委员会选举制度，发展农村基层民主，有很大的实际价值。

    二等奖  (空缺一名)

    1．村委会成员候选人资格条件问题：规定、争论和思考  唐  鸣

    这是一个具有全局性且争议较大的问题。该文就这个问题对各地制定的村民委员会选举办法进行了较为全面的比较分析，对学界和实际部门的看法进行了较为全面的梳理和分析，认为对候选人的资格条件做出规定，是符合民主的规则的，并据此提出修改各地地方法规的方案。既有一定的理论价值，又有一定的实际价值。

    2．村民自治背景下村“两委”班子矛盾问题的研究  任旭东  舒  军

    这是一个常谈常新的问题，也是至今没有解决好的问题。作者抓住了“权力冲突”这个根本问题，对村支两委矛盾进行了较为深入、透彻和符合实际的分析，提出了通过制度创新解决两委矛盾的具体思路，既有一定的理论价值，又有很强的操作性。文章的结构严谨，文字流畅。

    3．村民委员会换届选举中的问题原因及对策分析  赵希成  张登莲  孙清海

    该文从淄博市第七届村委会换届选举的实际情况出发，把村民委员会换届选举中遇到的问题概括为四难、三多、二乱、一短，简要的分析了问题产生的主客观原因，提出了修订村民委员会组织法和制定统一的村民委员会选举法的具体建议，对于完善村民自治立法和规范村民委员会选举有重要的参考价值。文章的结构合理，对问题的概括和分析精准、简要，文字也很流畅。

    4．乡村问题与村民选举  严国方

    该文以江西省白鹭村为例，就村民、村干部对村委会换届选举、村庄治理与农民负担问题反映和看法做了大量的叙述，但作者不是停留在叙述上，而是选择了“利益”这个角度，分析了中央政府、基层政府、村干部和村民的利益与选举的关系，得出了一些很有价值的结论并提出了一些有实验价值的建议。

    5．建立法治之下的村民自治  杨英超

    该文分析了村民自治司法救济现状及其对村民自治影响，提出了以行政诉讼和违宪审查来弥补和解决村民自治中司法救济的缺失和合法侵权问题，从而建立起法治之下的村民自治。作者的这一观点，对于推进村民自治、完善村民自治制度来说，都是很有价值的。

    三等奖

    1．制定《村民委员会选举法》刻不容缓  熊  伟

    该文从浙江省永康市古山镇前黄村村委会选举事件出发，说明了制定《村民委员会选举法》紧迫性。文中，还重点介绍了作者曾经起草的《村民委员会选举法》（立法建议稿）的主要内容，对村民委员会选举中容易出现的问题，提出了具体的对策建议。这些对进一步完善村民委员会选举制度和规范村民委员会选举工作来说，都有很大的参考价值。文章还充分体现了一位普通公民为推进民主法制建设而不懈努力的可贵精神。

    2．村民自治与广东农村基层民主的发展  王金红

    该文从广东省村民自治的情况出发，对四个民主的发展走向进行了概括和总结，即民主选举从政治象征走向自主参与，民主决策从少数人说了算到多元主体互动，民主管理从行政强制转向协商合作，民主监督从纸上权力变成实际行动。进而论证了村民自治制度的代表性、责任性和回应性。从全国的总体情况来看，作者的观点和看法也是具有普遍意义的。文章的结构严谨，材料充实，文字流畅。

    3．村民自治立法的缺位现象  李秀琴

    从实际情况出发，研究分析村民自治法律法规中存在的问题，是村民自治制度逐步走向完善的一项基础性工作。该文就是这项基础性工作的优秀成果之一。作者对村民委员会组织法和地方性法规进行了深入的研究分析，找出了其中存在的各种问题，并提出了健全村民自治法制体系的思路。这无论是从理论还是从实践上看，都是很有意义的。

    4．农村治理转型与制度创新  何增科

    农村治理中出现的很多问题需要通过制度创新来解决，已成为学界和实际部门的共识。为此，很多地方进行了有益的探索。河北省武安市的“一制三化”，就是一种有益的尝试。该文对“一制三化”产生的背景、实施过程和实施效果进行了深入的理论分析，进而总结出地方政府创新的主要经验。最后，就农村治理转型与制度建设问题进行了深入的探讨，提出了一些有试验价值的建议。这对于进一步研究、推广“一制三化”的经验，推动地方政府创新来说，都是很有价值的。此外，文章结构严谨，材料充实，文字流畅。

    5．各省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法比较  仝志辉

    该文在对28个省份的实施村委会组织法办法进行比较研究基础上，提出了修改和完善村民自治法律法规的思路。这是一项重要的基础性研究。它有助于了解全国各地在村民自治方面的法制化状况，也有助于各地实施办法和村委会组织法的修改和完善。对村民自治法律制度的建设具有重要的参考价值。

    6．竞选——村委会选举题中应有之义  虞烈东

    该文通过对廖怀鑫竞选事件及各方的反映的描述和分析，指出了廖怀鑫竞选事件所反映出的主要情况和问题。阐明了将竞选活动引入村委会选举现实意义，并提出了将竞选活动引入村委会选举的若干建议。这对于改革和完善村民委员会选举制度，推进竞选制度建设，规范竞选活动，既有一定的理论价值，又有一定的实际价值。

    7．村民代表诉讼制度之研究  兰  海

    村民自治司法救济制度，直接关系到村民自治制度能否成功实施和村民自治的法治化问题，已引起了学界和实际部门的关注。《村民代表诉讼制度研究》一文，就是研究这项制度的一项优秀成果。该文对建立村民代表诉讼制度的法理意义和现实意义，村民代表诉讼权的性质等问题进行了研究分析，提出了建立村民代表诉讼制度的基本设想。既有一定理论价值，又有较大的实际价值。文章的结构合理，文字简练、流畅。

    8．准确定义“村民”  明确选民资格  丘永红

    如何界定“村民”，是村民委员会选举中经常遇到的棘手问题，也是理论上和实践上没有很好解决的问题。作者根据宪法和有关法律法规的规定，结合福建省的情况，对“村民”进行了界定，探讨了与村民相关的选民资格问题。作者观点的普适性虽然有待实践检验，但为解决因“村民”的界定而导致的选举问题提供了一种可供选择的思路。

    9．31个省级村委会选举地方性法规之比较  余维良

    这也是一项重要的基础性研究。作者在比较省级村委会选举办法异同的基础上，着重概括出各地选举办法中的一些有特色的规定，并就各地选举办法中的有关问题，作了简要的评论，提出了自己的建议。作者的一些建议，对于国家制定村委会选举法和各地修订完善村委会选举办法，推进村委会选举的法制化，都有重要的参考价值。

    10．论实施农村税费改革后完善村级公共产品供给体制  傅光明

    村级公共产品供给短缺，是农村税费体制改革后面临的新问题。该文以大别山老区的b市城郊一个村为例，对农村税费改革后农村公共资源筹集制度、公共产品供给体制的变化等问题进行了实证分析，并针对税费改革后农村公共产品供给短缺问题，提出了完善现行村级公共产品供给体制的六点建议。作者的一些观点和建议，对于做好税费改革的试点和推广工作，具有重要的参考价值。文章的结构严谨，材料充实，文字流畅。

　　2003年9月11日中国人大新闻