作者：叶志达、牟英武 来源：浙江宁波电视台2003年3月31日

　　层层深入，探究真相，欢迎收看焦点透视。按照《居委会组织法》，今年是海曙区社区居委会的换届选举年。与以往的换届选举不同，这次社区居委会成员将由居民直接选举产生。全国文明社区示范点——澄浪社区的直选活动，在一场候选人的竞选演讲中正式开始了。正文：

　　（小片头）

　　字幕;2003年3月23日

　　经过半个月的宣传和准备，澄浪社区的直选如期举行。晚上七点，80多位居民代表胸戴红牌、意气风发地走进居委会三楼会议室。专业的电子乐队，正规的大屏幕投影，18位社区居委会非正式候选人是通过自主报名并由选民10人以上联合提名户生的，个人简历、照片、竞选词都上墙公布。今晚将选出14名正式候选人。预选会上三位主任候选人的竟争最引人注目。

　　同期声。

　　简短、实在的竞选演讲以后，候选人接受居民代表的询问。

　　同期声。

　　接着，副主任、委员候选人也一一登台亮相。经过一番紧张、激烈的角逐，居民代表开始投票。监票人和计票人仔细统计每一张选票。在旁边等待的居民代表开始互相交流，评价候选人，猜测预选结果。

　　采访。

　　晚上九点，预选结果产生。陈争鸣13票，童朝林53票，戴凤娥73票。

　　（小片头）

　　社区直选，选民以一人一票无记名投票方式选举产生。不仅改变了居委会成员由上级部门指定的方式，而且对现行的社区管理体制进行了改革。原来的社区议事委员会转换为社区居委会，成为具有法律地位，承担社区重大事项决策、议事、监督职能的居民自治组织。居委会成员都是兼职、义务的。而原来的居委会成员转换为职业社工，负责社区日常事务的管理和服务。

　　社区直选，对热心社区工作的居民来说是一次难得的机会。陈争鸣，宁波天一阁博物馆陈列宣教部主任。这个有些腼腆的文化人，看到居委会直选的公告后，出人意料地报名参加主任候选人的预选。

　　采访。

　　没想到在预选中，他精心准备的竞选演说由于太文绉绉，没有得到居民代表的认同，第一个被淘汰出局。

　　采访。

　　经过预选之后，另一位主任候选人童朝林顺利过关。他是“澄浪社区服务中心”的老板，工作、生活都在社区里，在居民中知名度非常高。平时他的小店从早到晚都会聚着不少人，有的找他聊天，有的找他帮忙，他从不拒绝。免费服务、照顾邻居是他定下的规矩，也为他赢得了良好的口碑。

　　采访。

　　因为小店的生意比较忙，又是家里唯一的经济来源，所以他的想法立刻遭到家人的反对。

　　采访。

　　军人出身的童朝林多次征求周围群众的意见，又不断地做家人的工作，终于找到了竞选的勇气和自信。

　　采访。

　　在澄浪居民的眼里，主任最有力的竞争者是戴凤娥。澄浪社区党总支书记、有着二十多年社区工作经验的戴凤娥，被居民亲切地称为“戴阿姨”，威信很高。在她的带领下，澄浪社区从一个破烂、落后的小区变成了全国文明社区示范点。因此，竞选居委会主任对她来说是一件顺理成章的事。

　　采访。

　　为了社区直选顺利举行，戴阿姨瘦弱的身影更忙碌了，每个环节她都要亲自过问。亲自发送宣传材料，布置活动场所，走访居民，做好竞选者的思想工作。

　　同期声。

　　当初社区搞直选，居委会成员又是义务的，戴阿姨担心没有人来报名。没想到居民的参与热情这么高。

　　采访。

　　55岁的戴阿姨拥有很多荣誉，连续六届当选区人大代表，出席过省九届妇代会，可她每天依然走街窜巷，把社区的小事当作一项崇高的事业来做。连吃饭、休息的时间都被社区的大小事务打乱了。

　　（小片头）

　　字幕：2003年3月27日

　　今天是候选人与选民见面的日子。下午五点，整齐划一的铜管乐队，装扮一新的老爷车，让巡游场面显得既新鲜又庄重。14位候选人身披绶带，面带笑容，充分展示自我的形象和必胜的信心。

　　同期声。

　　委员、副主任候选人在社区里巡游、与居民见面以后，童朝林和戴凤娥两位主任候选人最后出场。

　　同期声。

　　这样新颖的巡游活动，不但让居民耳目一新；而且使选民更加了解候选人，对直选有了一个直观的认识。

　　采访。

　　晚上七点，在澄浪社区广场举行的直选活动专场文艺晚会准时开始。很多居民早早来到现场，期待着候选人如何表现自己的竞选主张和施政纲领。文艺节目和候选人的出场交替进行，童朝林和戴凤娥又一次站在舞台上发表自己的竞选演说。

　　采访。

　　（小片头）

　　字幕：2003年3月30日

　　今天是正式投票的日子。正规的室外换票点，宽敞的室内投票站，秘密划票间，透明投票箱，每一道程序和每一个细节都符合《选举法》的规定，并对城市基层民主选举进行了大胆的尝试和探索。早上六点，第一张选票投进了票箱。

　　采访。

　　李凡，世界与中国研究所所长，长期致力于国内基层选举制度的研究。

　　采访。

　　为了方便每位选民都能行使自己的民主权利，澄浪社区选举办公室专门设立了残疾人投票点。

　　采访。

　　两位主任候选人童朝林和戴凤娥经过慎重考虑以后，先后走进投票站，投上了自己庄重、神圣的一票。

　　采访。

　　对选民来说，通过行使提名权和选举权，选出心目中的社区当家人，有一种强烈的认同感、归属感和荣誉感。

　　采访。

　　下午四点，投票结束。工作人员撕开封条，清点选票。唱票人、计票人和监票人开始统计票数。晚上六点，选举结果产生。童朝林673票，戴凤娥3028票，戴凤娥以绝对优势胜出。

　　同期声。

　　采访。

　　字幕:从四月份开始，海曙区将在57个社区全面推开居委会直选。从农村“海选”到城市“直选”，从等额选举到差额选举，从居民代表间接选举到全体居民直接选举，各地群众从手中的选票上见证着我国基层民主建设扎实推进的步伐。

　　2003年3月31日宁波电视台焦点透视栏目