作者：孟彦　来源：《中国日报》2003年3月16日

　　孟彦

　　中国新一届全国人大选举出的常委会委员中有19位引人注目的专业人士，舆论普遍认为他们将为常委会加强立法和监督职能发挥比较大的作用。

　　十届全国人大一次会议昨天表决通过了新一届常务委员会委员名单。

　　新当选的159名常委会委员平均年龄60岁，而他们的前任——九届全国人大常委会委——平均年龄是63.4岁。

　　在这些委员中，19位专业人士的背景和他们在最高国家立法机关可能发挥的作用引起了中国社会的广泛关注。

　　他们共同的特点是，都在其所从事的专业领域中颇有建树，并且，他们之中绝大多数都有法律方面的背景。

　　其中，信春鹰是中国社会科学院法学所副所长，李连宁是教育部部长助理，拥有民法硕士学位，何晔晖，任最高人民检察院检察委员会委员、刑事申诉厅厅长。这些委员还有一部分人有在国外学习的经历。郑荃，是欧美同学会常务副会长，侯义斌，1986年获荷兰Eindhoven科技大学工学博士学位，现任北京工业大学副校长。

　　“他们的当选将有助于全国人大常委会制定出更加科学和具有可操作性的法律。”中国政法大学校长徐显明说。他认为这是人大常委会改革组成人员结构的重大举措。过去，人大常委会组成人员几乎都是从一线退下来的政府官员。

　　中国人民大学法学院副院长王利明也同意徐显明的看法。

　　王利明说，随着中国的立法工作复杂性的提高和专业性的提升，需要更多的专业人士参与其中。他说立法工作要求常委们能够把握国内市场经济发展的需求，同时了解国外最新法学理论的发展状况来支持国内立法。

　　徐显明和王利明都认为，新当选委员在科技、经济、文化方面的广泛专长将帮助他们更好地制定有关方面的法律。

　　全国人大常委会，作为中国最高立法机关全国人大的常设机构，担负着立法和监督的繁重任务。

　　国家行政学院法律部主任应松年教授认为，这些具有法律工作背景的常委将更好地承担起监督的工作。

　　观察家认为，如果这种常委会组成人员结构的改革在全国人大的施行取得积极成果，它将有可能被推广到地方人大。

　　2003年3月16日《中国日报》