村里的事村民管，自己投票选‘村官’。拆掉干群之间墙，架起沟通连心桥。”这是我国广大农村实行村民自治以来出现的新气象。党的十三届四中全会以来，随着社会主义民主政治的不断发展，基层民主政治建设不断推进，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的春风吹拂神州大地。

　　乡镇人大建设不断加强。如今在乡镇，人大代表们学习有课堂，活动有场所，议政有舞台。根据地方组织法的规定和本地实际，目前全国近5万个乡镇都设立了乡镇人大主席，一些地方还设有专职副主席，有的地方还设有乡镇人大办公室。在机构改革、撤并乡镇工作中，不少地方的乡镇人大工作得到进一步加强。通过加强代表工作，乡镇人大、政府与人大代表沟通的渠道越来越畅通。

　　依法开展乡镇人大换届选举。“人大代表人民选，我当代表为人民。”党的十三届四中全会以来，全国范围内的乡镇人大换届选举共进行了5次。选民参选率一直保持在90％以上；乡镇人大代表、乡镇国家机关领导人员的知识结构、年龄结构不断优化，素质不断提高。

　　村民自治制度在农村普遍推行，村级民主建设全面推进。一是民主选举更加规范。1998年新的村委会组织法颁布实施后，全国各地陆续开展了新一轮村委会换届选举工作。据统计，各地的参选率普遍都在85％以上，有的超过90％。二是民主决策扎实有效。全国80％以上的村庄建立了村民会议或村民代表会议制度，重大村务基本上都能提交村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主管理规范有序。全国80％以上的村庄都制定了村规民约或村民自治章程，建立了村民会议决策、村民代表会议议事、村务公开、民主理财等制度。四是民主监督形式多样。

　　全面推行乡镇政务公开。“给群众一个明白，还干部一个清白。”“明白纸”、“公开日”、“恳谈会”等政务公开工作中创造的新鲜经验，为乡镇民主政治建设增添了生机和活力。经过多年努力，绝大多数省份成立了由党政领导挂帅、各有关部门参加的领导小组，把乡镇政务公开与村务公开结合起来，总结探索了有效的方法和经验。截至目前，全国已有23个省、自治区、直辖市普遍推行了这一制度。

　　居委会组织法得到认真贯彻实施。居委会作为基层群众性自治组织，被群众誉为“一座党和政府与居民之间沟通的桥梁”。目前，全国有26个省、自治区、直辖市的人大常委会先后制定了居委会组织法实施办法。重庆、北京、上海等一些城市颁布了居委会选举办法。市、区两级大都制定了有关居委会建设的制度和办法。居委会干部普遍采取了户代表或居民小组代表民主选举方式产生。

　　《人民日报》(2002年10月20日第一版)