本报北京4月4日讯（记者 吴坤）司法部部长张福森今天受国务院委托，在十届全国人大常委会第8次会议举行的全体会议上，作《关于贯彻全国人大常委会〈决议〉开展第四个五年普法工作三年来情况的报告》。

　　张福森说，2001年4月，九届全国人大常委会第21次会议就进一步开展法制宣传教育工作作出决议。此前，党中央、国务院批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》。3年来，在党中央、国务院与各级党委、政府的正确领导和人大的有力监督下，各地区、各部门、各行业认真贯彻落实决议，按照规划确定的目标，扎实开展法制宣传教育工作，取得明显成效。公民的宪法意识、法律素质进一步提高；各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念明显增强；法制宣传教育和依法治理工作取得新的进展；促进了社会主义市场经济的发展和社会主义民主法制建设，为依法治国、全面建设小康社会营造了良好的社会环境。

　　张福森说，北京市统计局抽样调查结果显示，89.25%的被调查者知道“我国的根本大法是宪法”，75.5%的被调查者知道“我国最高国家权力机关是全国人民代表大会”。这些数据从一个侧面表明，宪法知识正在逐步得到普及，人民群众的宪法观念有所增强。与此同时，领导干部学法用法活动蓬勃开展。全国有14个省(自治区、直辖市)人大常委会作出决定，凡由人大任命的干部，在任命之前要进行法律资格考试，不合格的不予任命。国家公职人员的学法用法活动逐步深化。全国基本实现了公务员每年学习法律知识的时间不少于40小时，有12个省(自治区、直辖市)实行了普法合格证、学法考试考核等制度。青少年的法制宣传教育工作得到加强。全国80%以上的中小学校聘请了法制副校长，90%以上的在校学生不同程度地接受了法制宣传教育，在校学生的违法犯罪率保持在1%以下。法制宣传教育和依法治理工作扎实推进。目前，全国有30个省(自治区、直辖市)开展了依法治省(自治区、直辖市)工作；98%的地级市、95%的县(区、市)、92%的基层单位开展了依法治理工作。

　　张福森说，“四五”普法工作实施以来，法制宣传教育工作具有以下显著特点：各部门齐抓共管，保证了法制宣传教育工作有效开展；法制宣传与法治实践相辅相成，促进了依法行政和社会各项事务的依法管理；紧扣中心、服务大局、贴近群众，积极发挥法制宣传教育工作的职能作用；不断加强制度建设，法制宣传教育工作逐步走上制度化、规范化、法制化轨道；充分发挥新闻媒体在法制宣传工作中的重要作用，不断创新法制宣传形式，提高宣传实效。

　　张福森在谈到下一阶段工作设想时说，要进一步加大宪法的学习宣传力度，近期将利用一个月的时间，集中开展一次宪法宣传月活动；继续做好以领导干部为重点的法制宣传教育工作；深化依法行政等方面法律法规的学习宣传；加大法制宣传教育与法治实践相结合的力度；不断强化法制教育效果。

　　2004年4月5日《法制日报》