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李金华:廊坊等4城市“大学城”开发建设问题突出
  2004年06月24日12:56 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  中国审计署审计长李金华今天指出,审计署去年对廊坊、南京、杭州、珠海四个城市的“大学城”开发建设情况进行了审计调查,初步发现了两方面突出问题。

  十届全国人大常委会第十次会议今天下午在人民大会堂继续举行。受国务院委托,李金华向会议报告去年中央预算执行和其他财政收支的审计情况。在谈到专项资金管理使用中存在的问题时,李金华披露以上消息。

  据介绍,在廊坊等四城市“大学城”开发建设情况中,违规审批和非法圈占土地问题突出。如二00一至二00二年,东方大学城开发有限公司以建设大学城配套设施等名义,与廊坊市和北京市通州区的五个村委会非法签订协议,大量租用农民集体土地,并将其中的六千零七亩(含耕地五千七百二十八亩)用于建设五个标准高尔夫球场。

  第二,“大学城”建设贷款规模过大,存在偿贷风险。如南京市仙林、江宁和浦口新校区的十二所高校建设项目,目前银行贷款占实际到位资金的七成一。这些学校还本付息主要靠学杂费收入,按目前收费情况测算,今后每年还本付息额将超过学杂费收入的四成,个别甚至达到八成。

  李金华表示,去年,围绕“三农”、教育、安全生产等社会关注的热点、难点,审计署还组织对国土出让金、扶贫资金、基础教育经费、社保资金、救灾资金以及武警消防系统财务收支进行了审计和调查,发现并纠正了一些侵害群众切身利益的突出问题。

  ——通过对十个城市国有土地出让金管理使用情况的审计调查,发现一些地方非法买卖土地、乱占耕地的问题比较严重;征地补偿政策落实不到位,侵害农民利益。如国家食品药品监督管理局机关服务中心,擅自将国家无偿划拨给该局的北京昌平区两百一十六亩土地,以八千五百万元的价格转让给两家公司,用于经营开发。国家食品药品监督管理局目前正在研究纠正。

  ——通过对近六百个国家扶贫开发重点县的扶贫资金的审计,发现财政扶贫资金被挤占挪用问题比较突出,扶贫贴息贷款投向不合理,有的农民因申请不到扶贫贴息贷款,只得向信用社借贷,增加了农民负担。

  ——通过对五十个县的基础教育经费的审计调查,发现基础教育负债严重,增长过快,已成为县乡政府和学校的沉重负担,中小学乱收费问题尚未得到根本遏制,少数地方挪用挥霍教育经费问题比较严重。

  ——通过对部分省份基本养老保险基金和城镇职工基本医疗保险基金的审计,发现的突出问题是参保率不高。

  ——通过对十九个省份武警消防系统财政财务收支的审计,发现各地消防基础设施建设滞后,器材装备严重不足,消防的安全防御和应急能力较弱。

  ——通过对淮河流域安徽、河南、江苏十四个灾区县的救灾资金的审计,发现一些地方虚报套取、甚至挪用私分的问题比较严重,有九个县采取重报、多报移民迁建户数等手法,套取灾民建房补助资金一亿多元。

  李金华还表示,在审计去年云南大姚地震救灾资金管理使用情况发现,救灾资金下拨进度缓慢,有关部门挤占挪用救灾资金,用于平衡预算、兴建楼堂馆所及招待费开支等。

  (记者  齐彬)

  2004年6月23日中新网

(责任编辑:赵纲)
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