新华网北京６月２４日电  全国人大常委会副委员长盛华仁２４日表示，目前拖欠、截留、挪用征地补偿安置费的现象较多，被征地农民的安置问题有待进一步落实。

　　盛华仁是在向十届全国人大常委会第十次会议报告土地管理法执法检查情况时作此表示的。他说，征用农村集体土地，必须依照土地管理法所规定的程序办理，必须依照法定的标准给予农民合理补偿和妥善安置。但这方面还存在着一些问题，侵害农民利益的现象较为普遍，农民反应强烈。

　　盛华仁说，截至今年２月份，全国共查出拖欠农民征地补偿安置费达９８．８亿元，现初步落实清欠措施的仅有５９．９亿元。河南省清查出拖欠农民征地补偿费１０．５５亿元，已偿还７．２５亿元，尚欠３．３亿元。据国土资源部反映，湖北襄荆高速公路的征地补偿费，被有关部门层层克扣截留达４５％。还有的地方农民土地被征用后，没有办理征地手续，农业税也没有按规定核减。例如，小浪底水库１９９９年正式蓄水，淹没区的８．６万亩耕地一直未办土地征用手续，农民的耕地因此无法核减，至今还需计缴农业税，地方政府和农民意见都很大。一些地方反映征地补偿标准偏低的问题，也需认真研究。

　　盛华仁说，目前有些地区设法筹集资金对农民进行技能培训，帮助这些农村劳动力向城镇转移，使其尽快就业，这种做法是好的。东部经济较发达地区正在就建立失地农民社会保障制度进行试点，尽管发放的金额还不高，覆盖的范围比较窄，但也是一种积极的探索。而多数地区的失地农民仍然仅能得到一次性的补偿安置费，这笔钱花完后，农民生计将难以保障。这个问题如不能得到妥善解决，将成为影响社会稳定的一个重要因素。

　　2004年6月24日新华网