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“审计风暴”过后谈人大如何加强监督
  2004年07月15日11:06 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  在十届全国人大常委会第十次会议上,审计署审计长李金华向会议所作的一份审计报告令人触目惊心,由此而引发的“审计风暴”席卷全国。如今,一个月过去了,人们开始把关注的目光放在了“风暴”过后有关部门该做些什么,一些读者从加强人大监督的角度发表了自己的看法。

  读者甲:各级人大在审议“一府两院”的工作报告时,可以要求将前一年审计出来的问题的处理情况作为报告的内容之一,既要报告有关问题是否查清,还要报告有关责任人是否承担了应该承担的行政责任或法律责任。各级人大还可以通过对司法的监督,监督那些违反法律的责任人是否受到了法律追究。此外,人大还有权采用询问和质询等方式,就重大问题对具体的政府官员进行质问,要求其作出解释和说明。如果通过询问、质询等还不能把问题搞清楚,人大还可以启动特定问题调查程序,组成专门的临时委员会对某一重大事件进行调查。

  读者乙:为了更有效地体现人大对行政机关的监督,国家审计机关应该作为人大的隶属机构,只有这样,审计机关才能更好地对人大通过的预算报告执行情况进行审计,才能使人大的监督更彻底。独立产生公正。随着民主法制建设的深入,人大在国家生活中发挥着越来越大的权威作用,笔者呼吁:应该将审计署隶属于人大。这样,既保证了审计机关的独立,也可以使人大对于政府的监督更有针对性。

  读者丙:对待“审计清单”所披露的问题,人大至少可以在如下几个方面有积极的作为:一是启动监督程序。二是启动质询程序。三是启动特定问题调查程序。宪法规定,人大常委会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据特定问题调查委员会的报告,作出相应的决议。

  2004年7月15日《法制日报》

(责任编辑:赵纲)
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