人大代表们正在接待来访村民。自右至左为：镇人大代表李连明，市人大代表、镇党委书记、人大主席团主席贺守起，镇党委副书记贺少梅，镇人大代表白小方。郑立军摄

　　初春的青松岭，寒风料峭，山坡上还覆盖着一层薄薄的积雪。然而，坐落在长城以北燕山山脉青松岭脚下的河北兴隆县茅山镇，临街的“人大代表信访接待室”却洋溢着融融春意。

　　2月17日上午，一样的方桌条凳，一样的大碗热茶，煤火炉里散发出阵阵暖流。3名县、镇人大代表于德全、见铸、关凤祥，镇党委、政府领导贺守起、贺少梅、王中杰等，与来访的村民们促膝而坐，倾心交谈。阳光透过窗棂，伴随着浓烈的旱烟味儿，来访村民紧锁的眉头渐渐舒展开来，绷紧的面孔洋溢出会心的笑容……

　　这是茅山镇的第十八个“信访接待日”呈现的感人场景。

　　茅山镇的人大代表参与信访接待日活动始于2003年10月，53名县、镇两级人大代表分成13个代表小组，每组3—5人，分批参加每星期二的信访接待。截至目前，接待村民信访200多人次，接待村民们反映的问题96件，其中当场解决36件，其余问题95％在一周内得到解决，人大代表直接参与处理67件，信访满意率100％。去年10月以来，全镇赴县以上的越级访由原来的45件下降至4件。

　　“人大代表成了‘香饽饽’，信访‘闹心日’成了‘满意日’。”

　　40年前以茅山镇为原型的电影《青松岭》曾享誉长城内外，栩栩如生的银幕形象走进了万户千家。如今，53名人大代表以他们的实际行动，在这片熟悉的土地上谱写着人大代表为人民的新篇章。

　　老营盘村与附近一家企业为下水道污染庄稼的事儿，多年没能解决，双方矛盾日深。有人鼓捣村民们上市进省，“越见大官越好解决”。去年11月11日第五个“信访接待日”，于广明等4户村民代表来到信访接待室。在人大代表和镇领导的主持下，双方坐到了一起，说到了一起，反映的问题5天内得到圆满解决。村民们感慨地说：“多年的闹心事没想到在镇上就解决了，一天都没耽搁，党委、政府、人大代表真为咱解难题。”

　　参加“信访接待日”后，镇人大代表、快活林村主任李连明感慨地说：“过去当代表，‘一年一碰头，举举拳头吃馒头’。现在活动充实多了，建设小康镇，人大代表成了‘香饽饽’，过去信访‘闹心日’变成了‘满意日’。”

　　兴隆县人大常委会主任陆晓明说，基层人大工作贵在创新，只有充分发挥好人大代表在闭会期间的作用，才能使他们真正成为人民群众联系的桥梁和纽带。人大代表参与信访接待，有利于加强对政府的监督，扩大民主，推进基层民主政治建设的进程。

　　2003年9月28日，镇十四届二次人代会根据镇党委《关于发挥人大代表作用，落实参政、议政、监政职能的实施意见》，建立了人大代表参加党政联席会议、参与信访接待日活动制度，赢得了代表们经久不息的掌声。

　　“山沟子百姓能有啥，只要端公心、说公理，天下没难事儿。”

　　去年12月第八个“信访接待日”，县人大代表、西湾村支书闫德印赶来旁听。他说：“今天排班不是我，我是来学习的，下回排班再轮到我时也好当经验。”他说，茅山镇过去有这样的说法：“茅山镇三大难，茅山、西湾、老营盘。”“西湾不出君不出臣，专出捣蛋大能人。”长期以来，这些村矛盾疙瘩多是出了名的。这些年，镇党委、政府真心实意为村民们办实事，大伙儿都看在眼里。眼下，人大代表参与信访接待，为村民们解决“小九九”可谓苦口婆心。西湾村的几个“老上访”看到人大代表坐在信访接待室，调解村里的恩恩怨怨、根根蔓蔓，不时觉得脸发烧、落冷汗。他们心里明白，动辄跟政府“较劲儿”都不应该，跟身边的人大代表更打不了“马虎眼”。

　　北三岔口村51岁的村民崔明对人大代表们在“信访接待日”里为他解决的那件事，至今记忆犹新：“2003年8月，我承包一段乡村路，村民张春友在工地上不幸被碎石划伤了左眼角，在县医院住院先后花了1800元医疗费，可张春友硬要我赔7000元。我不认那个数，就是打官司我也不会答应。可那次信访接待，不是乡里乡亲，就是自己选举出来的信得过的人大代表。经人大代表们调解，要我付3500元，我和张春友谁也没摇头，一次过。”

　　镇人大代表刘玉祥对参与接待、调解的那件“垃圾纠纷”感慨颇深。董家店村村民赵某把垃圾倒在邻居张某的柴火堆上，半年后垃圾埋过了柴火堆。刘代表因与两家是拐把子亲戚，几次做工作均没效果，两家矛盾越来越深。去年10月28日第三个“信访接待日”，本村姚凤清、赵凤龙等四位镇人大代表和镇领导一起到了现场。熟人熟面，入情入理，说得赵某不好意思，远亲不如近邻，两家当场化干戈为玉帛。事后，刘代表说：“单个代表难成事，组织起来的代表小组就等于一个‘巡回法庭’，加上镇领导当主心骨，一加一，肯定大于二。”倒垃圾的赵某则说：“被人大代表站在家门口分析，脸再厚也会臊得脸红心跳，再顶下去岂不是光屁股推碾子———转着圈丢人？”

　　听说记者采访人大代表参与信访接待的事儿，茅山村今年75岁的老人何旺很自豪：“我儿子何永国是镇人大代表，前些日子也参加了接待。这可是几辈子烧香都难找的‘官场’事儿。我跟儿子说了，接待上访乡亲要记住一条，办公事不说公理儿，祖辈都挨骂。山沟子百姓能有啥，只要端公心、说公理儿，天下没难事儿。”

　　“当代表不能让选民失望，不能在村民面前现眼。”

　　镇党委书记、人大主席团主席、市人大代表贺守起说得好：“人大代表在闭会期间如何行使当家作主的民主权利，履行代表职责，反映人民群众的利益，需要有组织、有平台，更要有载体、有内容。人大代表参加信访接待，既有利于强化人大对政府行为的监督，又有助于加强与广大选民的联系与沟通。”

　　“人大代表与大伙朝夕相伴，办一件麻烦事儿，更容易被群众信任和理解。党委、政府因势利导，尊重代表，注重发挥代表作用，为村民谋利益、求稳定、促发展，天大的好事一桩。”镇人大代表李连明深有体会。

　　镇人大代表、西三岔口村支书李瑞发参与接待日活动后说：“我参加了两次代表接待日，实打实了解了全镇纠纷情况，看镇里领导和人大代表的高见高招，真心为村民解决困难，那才叫长见识。过去总是怀疑镇领导、司法所偏心眼，自己的亲友还曾跟着个别人上访瞎起哄。这回往那信访台前一坐，政府处事是否一碗水端平，一言一语听得清，一招一式看得明，我们也可以发表意见。当然，我心里明白，这是民主权利更是一项责任，值得好好珍惜。不能让选民失望，要不然到年底全镇百姓评议代表时，选民手一举，分一打，弄不好就在村民面前现眼。”

　　《人民日报》(2004年02月18日第十三版)