本报讯  记者毛磊报道：在今年10月召开的北京市第十二届人大常委会第七次会议上，北京市副市长孙安民就《关于城镇居民就业和再就业问题议案办理情况》作了报告。他表示，市政府高度重视代表议案，先后多次组织劳动保障、财政、税务、工商、物价等有关部门专题研究，讨论制订就业政策，并把控制失业率和增加就业岗位等就业工作指标作为宏观调控的重要指标，纳入政府的目标责任和各级领导干部政绩考核的内容。

　　孙安民还介绍了北京市政府通过调整完善各项就业政策，以社区就业岗位开发为重点，多渠道、多层次、多形式开发就业岗位，广泛实施再就业援助，形成失业人员帮扶制度，加快构筑社区劳动保障平台，将就业服务向社区延伸等行之有效的措施，不断加大就业和再就业工作力度。

　　原来在今年初举行的北京市十二届人大一次会议上，高扬、沈梦培、安丽娟等60余位人大代表提出关于就业和再就业问题的3件议案，经大会议案审查委员会审议，主席团讨论通过，合并为一项，交市政府办理。议案围绕解决城乡劳动者的就业和生产生活问题提出了一系列的意见和建议，如加强政策研究，发展第三产业和劳动密集型企业，鼓励个体私营经济扩大就业；大力开发就业岗位，将净增就业岗位纳入政府目标考核；加强就业服务机构建设，强化职业技能培训；完善城乡最低生活保障制度的实施等建议。

　　在这次会议上，常委会组成人员还听取了北京市常务副市长翟鸿祥代表市政府所作的《关于交通管理问题议案办理情况的报告》，长期困扰北京人的交通问题，在这次会议上得到了广泛的关注。

　　这项有关交通管理的议案是由石定果等258位市人大代表提出的15件议案合并而成的，北京市人大内务司法委员会会同城建环保工作委员会，组织部分常委会组成人员和提议案代表，对北京的交通管理工作进行了专项视察，听取了市交通委、市公安交通管理局、市公交总公司、东城区市政管委会等单位的汇报并进行座谈，还实地查看了市公安交通管理局指挥中心和市公交总公司李素丽热线的运行情况。市人大常委会副主任赵凤山参加调研，了解议案办理情况。

　　北京市副市长孙安民在这次常委会会议上，还作了《关于农民社会保障问题议案办理情况的报告》，这是赵增华等64位市人大代表对本市农民社会保障问题提出的4件议案后合并为一项交市政府办理，主要反映的是农民养老、医疗和最低生活保障问题。

　　记者从北京市人大常委会了解到，北京市政府在今年9月举行的北京市十二届人大常委会第六次会议上，还就金融业发展环境议案和水资源保护及管理议案办理情况作了专题报告，详细介绍了市政府听取有关专家意见，进行分析研究，以及所提出的具体意见和工作措施。

　　是拖延应付还是认真督办（短评）

　　北京市重视人大代表议案办理受到代表和群众好评，但现实中各地也确有个别部门对于人大代表的议案或者建议采取拖延、应付的态度，有的人大代表收到的答复好像是政府部门自己的辩护书，而人大代表对此往往没有什么办法可想。

　　因此，有人大代表呼吁，对于人大代表议案确实能够办到，但是拖延不办的政府部门，要有严格的约束办法。最重要的是尽快制定《监督法》，把办理人大代表议案或者建议的管理工作更加规范化、法制化。对于敷衍了事的政府部门负责人，要追究其法律责任。

　　提出议案与建议是法律赋予人大代表的权利，也是各级人大代表依法参与国家管理的重要途径。

　　人大代表提出议案和建议，是在行使监督权。严格地说，是在代表人民群众对政府进行监督。

　　政府部门对人大代表议案和建议的态度，就是对人民群众呼声的态度。认真答复、办理与否，关系到是否真正坚持“执政为民”，是否真正坚持“三个代表”。

　　在这方面需要学习浙江宁波市政府，他们在2003年的人大代表议案办理中，实行“代表反映最强烈的议案重点督办、代表反映最集中的议案领导督办、代表不满意的议案跟踪督办”的方法。通过督办，一批事关广大人民切身利益的重大问题得到解决。

　　《人民日报》 (2003年11月17日 第十版)