2003年9月14日，山东省首次社区居委会直接选举大会在济南市历下区甸柳新村第一小学举行。

　　这次居委会直选是在我国农村村民委员会直选普遍推开，城市社区居委会直选尚处在试点阶段的大背景下举行的，因此备受媒体关注。

　　直选试点，甸柳抢先

　　作为直选试点的甸柳新村第一居委会是一个既有纯居民楼，又有机关、企事业单位宿舍楼的混合型社区，在济南市社区中具有代表性，甸柳一居还是历下区的先进居委会，因此济南市及历下区把它确定为第一个实行直选试点的居委会。

　　甸柳一居共有居民6298人，2096户。从8月20日社区宣传发动到31日选民登记结束，甸柳一居共登记选民3462人，登记户数1410户。济南市历下区根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，确定了每户派一名代表参选的原则，这样本届社区选民户代表共有1410人。

　　在选民登记结束后，9月1日到9日，由选民代表组成的社区成员代表会议分二次对代表推荐和自荐的候选人按招聘条件进行了审议、筛选，最终从9名候选人当中确定了7名正式候选人。这7人都有大专学历，其中3人是党员，巧合的是，7人全部是女性，年龄最大的48岁，最小的只有22岁。

　　竞选主任，韩宝金1对2

　　7名候选人中，年仅22岁的韩宝金将和上届居委会主任、48岁的陈叶翠以及上届居委会委员王庆玲共同角逐本届居委会主任、副主任两个职位。3取2，毫无居委会工作经验可言的韩宝金的压力可想而知，毕竞她面对的是上届居委会中经验丰富的两个对手，而陈叶翠更是有着15年的居委会工作经历。就竞选形势而言，韩宝金已处在超强对手的夹击之下。

　　面对对手，小韩显得很坦然:“她们虽干过居委会，但不见得是好事，凡事有利也有弊。看一个人，关键要看他的学习能力，看未来5年、10年的发展。时代在变化，居委会的工作也要与时俱进。”媒体对小韩高密度的采访，使她的竞争对手无形中也添了压力。陈叶翠说:“以往工作中，我肯定有得罪人的地方，这些人如果和我当面交流，证明我错了，我会主动承认并改正的。但他们很少找我。这次竞选，我还是会全力以赴。”

　　9月14日上午的演讲中，韩宝金表现得十分自信:“我本着锻炼和提高的目的走上讲台，展示自我，接受评判，希望靠能力不是运气赢得这次竞选。”就演讲本身而言，小韩的演讲无疑是成功的。但不少选民对热情有余、经验不足的小韩能否胜任居委会主任这一岗位表示怀疑。选民姜文海认为，除了文化层次，候选人的年龄和工作经验也很重要，因为社区工作很复杂。另外，候选人如果是共产党员更好，党员的觉悟更高些。姜的看法，在选民中还是很有代表性是的。

　　统票计票结果公布，韩宝金得了291票，竞争对手陈叶翠、王庆玲分别得了1151票和1110票。王庆玲当选新一届居委会副主任，陈叶翠当选新一届居委会主任，成为山东省首位直选产生的“小巷总理”。

　　竞选委员，王艳丽1对3

　　除了主任竞选，剩下的4名候选人中，去年刚从河北省定兴县随爱人转业落户济南的“外来户”王艳丽将同刘绍霞、张茂英、姜兰清3名候选人竞选3个居委会委员职位。与竞选主任的强弱态势不同，来济刚刚一年的王艳丽面对3名对手，可以说信心满怀，这种信心来自于她良好的工作经历和家庭环境。

　　今年35岁的王艳丽1988年参加工作，在河北定兴县纪委先后任打字员、科员；1997年6月至2002年8月，在县广播电视局任资料室副主任，拥有高等教育自学考试法律专业毕业证书。去年9月，因丈夫转业到山东航空公司当飞行员，便随迁济南。一年来，王艳丽在家无事，总想找点有意义的事做做，这样既可以服务别人又能充实自己。机缘巧合，王艳丽正赶上这次社区居委会直选，照她的话说，终于有了为社区群众服务的机会。

　　3个对手中，刘绍霞年轻漂亮，会微机管理，姜兰清干过会计，张茂英做过企业办公室主任，可以说各有所长。但与王艳丽不同的是，姜兰清、刘绍霞因所在企业破产，这两年都先后失业，家庭条件一般，参加竞选争取一个不错的工作职位也是她们的务实考虑。张茂英因妊娠休息，两年多未能上班。综合分析，王艳丽虽是乍到不久的“外来户”，凭她的资历，还是能够在竞选中占得一席。

　　计票结果出来后，王艳丽以1273票高票胜出，刘绍霞以1256票紧随其后，姜兰清以978票位居第三。王艳丽如愿以偿，高票当选居委会委员。

　　居委会直选，意义何在?

　　以往的城市居委会换届选举，先由政府指定候选人，再由居民小组代表从中选举。这种程序选出来的居委会，工作上主要对上面负责，不可能完全做到对本社区居民负责。这也有悖于社民居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织这原则。

　　这次居委会直选，甸柳一居登记选民1410户，发出选票1410张，收回选票1386张，参选比例达到了98.3%。居民参与程度之高，远远超出大家的预料。可以说，直选出的居委会成员，获得了大多数选民的认同。济南市民政局有关人士在接受记者采访时说，这次直选就是本着扩大基层民主的目的，让居委会真正成为为社区居民服务的群众性自治组织，通过这次试点，在总结经验的基础上，明年济南市的社区居委会直选工作要全面展开。

　　有的人士把居委会直选的意义看得更为深远，认为这是继村委会直选之后，我国民主政治建设的又一尝试和进步，是为了扩大公民有序的政治参与创造基础的条件，是城市基层民主政治的实践。（《山东画报》2003年第10期“专稿”栏）