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国务院新闻办王庆存发言全文
  2003年09月26日10:19 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
国务院新闻办王庆存发言全文
  9月25日14:30,“嵩山论剑”中国互联网新闻宣传高峰论坛第二场论坛在登封丰源大酒店举行。国务院新闻办有关部门领导、专家及各大网站负责人到会,喻国明、高钢教授就新闻网站如何做大做强发表了专题演讲。图为国务院新闻办王庆存在丰源酒店第二场论坛上发言。

  王庆存发言全文:

 
  同志们、朋友们:

  下午好!嵩山论剑中国联通杯--网络新闻宣传高峰论坛第二场即将结束,短短一天,容量很大,这似乎也符合网络信息技术的发展规律和特点,IT界有人说过:三个月相当于一个网络年。按此比例计算,论坛虽一日,网络已有余。当今世界以信息技术为核心的高新科技迅猛发展,日新月异,时不我待,不进则退。

  党的十六大指出:发展是我们党执政兴国的第一要务。这是对邓小平理论关于“发展是硬道理”重要思想的继承和发展,是贯穿于“三个代表”重要思想的主题。目前全党全国人民都在认真贯彻党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想。全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,审视我们的网络新闻宣传工作和网络信息传播事业,是不是也可以说:发展也是我们强国兴网或兴网强国的第一要务呢?

  兴网与强国的关系,在党的十六大报告中又做了最新的诠释,报告明确提出:“互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”。这是新世纪、新阶段,党和国家赋予互联网站包括新闻宣传网站的庄严使命和历史责任。大家知道,当今世界激烈的综合国力竞争,不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争,而且包括文化方面的竞争。经济全球化、世界多极化的深入发展,引发和加剧了世界各种思想文化的相互激荡,既有吸纳又有排斥,既有融合又有斗争,既有渗透又有抵御,总体上处于弱势的发展中国家,不仅在经济发展方面面临生存压力,在文化发展方面也面临严峻挑战。年初,中央领导同志指出:以互联网为标志的现代信息技术的发展,正成为媒体发展的强大动力,信息传播的方式和手段正经历着一场深刻的革命,信息传播的范围、速度与效果显著提高,由此带来的国际舆论的影响和渗透愈益快速便捷。网络信息传播也引发了新的世界不平衡,强势国家媒体与弱势国家媒体又在拉大数字鸿沟。因此,加强我国的网络新闻宣传工作,促进网络新闻宣传事业的健康发展势在必行。中国要在新世纪的国际竞争中胜出,不仅要大力增强以经济为基础的“硬国力”,同时必须高度重视、大力加强包括网络新闻宣传、网上舆情导向在内的“软国力”,充分利用和发挥舆论环境(包括网络舆情在内)的力量,扩大国内外影响,营造有利于我国建设和发展的良好氛围。是不是可以这么说,兴网,就是推动网络新闻宣传事业健康、快速、持续发展;兴网的目的就在于为全面建设小康,开创中国特色社会主义新局面提供高效有力的思想保证、精神动力和智力支持。

  将近一天的论坛,与会来宾议论风发,纵谈国际网络风云,天下大势,成败得失,真知灼见,高见纷呈。这对于我们加强和改进网络新闻宣传管理工作裨益良多。我作为一名较早涉足网络新闻宣传事业的老兵,虽然对这一事业的起步、发展、攀升和飞跃的轨迹,有比较深切的了解和体会,但是,面对这样一个时时刻刻都在发展变化的全新事业,毕竟难免感到这个课题的沉重和棘手,我愿与在座各位革故鼎新、面对挑战、切磋共勉,奋力拼搏,为把中国的网络新闻宣传事业做大做强,不断研讨,共谋良策。

  至于究竟如何把我国的新闻宣传网站做大做强,我谈一点粗浅的体会,和大家一切讨论:

  1、认真贯彻、全面落实党和国家关于开展网络新闻宣传的一系列方针、政策和法律、法规。这是建网之基,兴网之本。1995年我国网络新闻宣传事业起步伊始至今,中央领导同志始终十分关心这一事业的健康发展,曾及时作出了一系列重要指示。特别是1999年以来,中央号召“加强信息传播手段的更新和改造,积极掌握和运用现代传播手段”,从战略高度为国际互联网新闻宣传事业的健康发展指明的方向。此后,一系列方针、政策、法律、法规陆续发布和出台,推动网络新闻宣传事业跃入了一个全新的发展阶段。可以说,认真学习贯彻这些方针、政策和法律、法规就是我们把网络新闻宣传事业和网络信息传播事业做大做强的根本保障。

  我们对互联网舆论宣传的总方针是明确的--“积极发展,充分利用,加强管理,趋利避害,发挥优势,主动出击,不断增强网上宣传的影响力和战斗力,使之成为党和国家思想政治工作的新阵地,成为我们对外宣传的新渠道。”

  网络新闻宣传的任务也是明确的:对内以正确的舆论引导人,对外树立中国的良好形象。

  世纪之交我们就提出了奋斗目标:要用两、三年时间,在现有基础上建立几个信息量大、覆盖面广、服务功能强、知名度高的网站,包括外文网站,通过互联互通、资源共享,初步形成一个优势互补的网络新闻宣传体系,充分发挥网络在宣传方面的积极作用。

  以后根据形势的发展变化,我们对奋斗目标作为适当调整,但基本精神仍然一致,如2002年提出:基本建立以依法管理为基础,以中央重点网络为骨干、中央和地方重点网站优势互补,同时发挥商业网站积极作用的有中国特色社会主义的互联网新闻宣传体系。

  应该说,我们在设计目标时是有雄心壮志的,又是留有余地的。世纪之交,我们就曾正式提出,要努力使我重点新闻宣传网站在三年内赶上或接近西方国家知名媒体网站的规模和影响,跨入世界媒体网站排行榜前列。

  现在的问题是,做大做强的标准是什么?我们急须研究和制订一个科学规范的、全面具体的网络新闻宣传和信息传播的绩效评估体系和量化性标准。不但要作定性评估,而且要作量化分析。回顾历史,99年底,我们曾在页面访问量、信道数据流量、信息存储量、文种语种以及名牌频道等几个方面定过指标,但那是初步方案。随着形势的发展,已经远远不能全面反映网站的规模影响和实力大小。我们也不能指望国际业界作出客观公正的评估,由于社会制度和意识形态的差异或本质区别,对“做大”、“做强”的标准很难完全一致以至存在根本区别。制订和测评“做大”、“做强”的标准,历史地落在我们这一代人的身上,至少是制订国内的绩效评估标准体系,我们责无旁贷。制订这样一个标准体系,仅仅依靠管理部门是力不胜任的。我们所有从事网络新闻宣传方面的同志,包括管理、采编、技术人员、设计制作人员,要会同网络界、新闻界、传媒界的专家学者、科研人员共同研发、通力协作,群策群力,尽快拟出方案、付诸实施。即使我们只提出一个初步规范和评估标准,也一定会促进网络新闻宣传事业提升到一个新的水平。

  2、认真贯彻网络新闻宣传事业建设的指导原则:突出重点,办出特色,减少重复,互联互通,加强互补,形成合力。这是做大做强新闻宣传网站的有效途径。目前,每逢重大宣传报道任务来临,中央和部分地方重点网站往往通力合作,协同步调集中报道,并互通互联,彼此推介,效果明显,影响扩大。去年以来,河南开风气之先,首倡地方网上行活动,各地纷纷跟进,一个地方宣传部、外宣办邀请中央和其他地方重点网站以及部分知名商业网站到当地开展专题网络宣传报道活动的热潮方兴未艾,已形成一道亮丽的地方网络新闻宣传风景线。这是网络建设指导原则的灵活运用和特色成果。是地方特色住处资源和网络技术资源的优化配置和优势整合。地方借助有规模影响、点击量高的网站扩大了国内外知名度,促进了当地的经济社会发展;参与活动的网站获得特色信息,丰富了传播内容,活跃了界面,拓展了网民访问的兴趣面,提高了对有关信息的关注度,互补双赢,而且通过竞争与切磋,相互链接,找到了学习的样板与合作的规律,彼此提携,共同发展,一举多得,事半功倍,值得认真总结经验,不断推广和提高。

  3、坚持与时俱进,开拓创新,是做大做强新闻宣传网站的不竭精神动力。面对国际国内舆论竞争的严峻挑战,认真贯彻十六大会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,审时度势,从自身的业务和区位优势出发,突出时效性,加强针对性,着重开发特色信息,精心创办名牌栏目或频道,在竞争中取长补短,扬长避短,探索体制创新,机制创新,内容创新,手法创新,在发展中解决前进中的问题,这是做强做大新闻宣传网站的强大动力。只要广开思路,广纳贤才,集思广益,办法总会源源涌出。如有的网站由于种种局限,传播速度很难抢先,他们就转而在信息的厚度、精度和亮度方面下工夫;有的网站凭借与青年人联系密切的独具优势,着力开发网民主体年轻人喜闻乐见的特色信息,包括服务性、交互性信息;有的网站利用外文优势,开发面向儿童读者的平面媒体,又转而将它上网,一举两得,既扩大了平面媒体的影响,又丰富了网站传播内容;一些中央重点网站则在网络直播方面独领风骚,图文并茂。音视频并举,在同步传送的前提下长期保留,并提升数据库检索功能,为研究者提供全面详实的数据资料。

  总之,创新是多方面的,不限于内容采编、信息制作和技术研发,还包括运行机制、管理体制、合作渠道等等。但优势则是共同拥有的,这就是新闻信息资源,富有经验训练有素的采编队伍和背后依托的丰富的内宣外宣经验。

  只要我们勤于思索,勇于开拓,善于创新,中国的网络新闻宣传事业一定会呈现蓬勃发展、健康有序的崭新局面。“嵩山论剑”高峰论坛又为我们提供了一个相互启迪观摩的良好契机,最后,以古代著名文学理论家刘勰的一句话做结,他在《文心雕龙》里说“凡操千曲而后晓声,观千剑而后识器”。愿此次论坛,使大家认识到网络这把现代化信息传播技术之剑,在传播先进文化,引导国内舆论,展示中国形象中的功能、效用和潜力,正在充分展现之中,在中央的关心、指导下,在同志们、朋友们的共同努力下,它将砥砺锋芒,为实现全面小康,开创中国特色社会主义事业的新局面的宏伟目标,发挥日益重大的作用。

  谢谢!

    (河南报业网)
 

(责任编辑:史江民)
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