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深圳报业集团社长:在竞争中发展党报集团
  2004年06月08日21:43 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  《深圳特区报》创刊于1982年5月,是深圳市委机关报,1993年在深圳新闻文化事业单位中率先实行企业化管理,1999年中宣部、国家新闻出版署批准成立深圳特区报业集团,11月正式挂牌。《深圳商报》于1989年1月创刊,十几年间迅速发展为中国南方有影响和有较强实力的大报。2002年9月,深圳特区报业集团与深圳商报社组建为深圳报业集团。 

  在办好党报的同时,认真实行企业化经营管理,积极参与市场竞争使党报事业快速发展壮大 

  1、党报集团最重要的是以高度的责任感和使命感办好党报。 

  把好关,不出政治差错,只是社长、总编辑最基本的责任,把报纸办好办活,吸引最广大读者,取得良好的宣传报道效应和最好的社会效益,才是一个党的新闻工作者应该负的真正责任,才能完成党和人民交给的历史使命。 

  多年来,我们努力坚持政治家办报,牢牢把握正确舆论导向,服务党的中心工作,大力宣传党的路线、方针、政策,同时又把坚持正确导向与增强可读性统一起来。不断根据读者与市场需求调整版面和报道内容,改进报道方法,加强报纸的可读性与实用性,使报纸不仅导向正确,也让老百姓喜闻乐见,在满足市场需求的过程中发挥党报的舆论导向作用,取得良好的社会效益。 

  2、认真实行企业化经营管理。 

  1992年春天,邓小平同志视察深圳并发表重要讲话,深圳特区在省、市委的支持下,在宣传邓小平讲话过程中做出了努力和成绩。5月,在《深圳特区报》创刊10周年之际,江泽民同志亲自题词“改革开放的窗口”;秋天,党召开十四大,决定全面建立社会主义市场经济体制。深圳市委市政府紧跟形势,决定深圳特区报社实行事业单位企业化经营管理。 

  开始,报社上下有许多同志想不通。因为当时报社的办公条件差,设备陈旧,年广告收入只有6000万元,员工收入低,还有200多员工等待分房。但是,报社班子在市委的支持和鼓励下,不向上伸手要钱、要房,而是带头转变观念,教育和说服广大员工,坚决走改革的路,认真地实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束的企业化经营管理。 

  在深圳市有关部门支持下,深圳特区报社既登记事业法人,又注册了企业法人,在实践中认真按照现代企业制度要求,结合党报特点积极进行改革的探索,取得显著的成效。经济收入大幅度增加,员工的待遇和生活、工作条件大大改善。同时,国有资产快速增值。头10年政府对特区报的总投资3.8千万元,到2002年底,总资产15.4亿元,净资产8.7亿元。企业化管理的9年(1993—2002)净资产年均增长28%。《深圳商报》,政府投2.5亿元,1999年开始企业化管理,到2002年总资产7亿元,净资产4.1亿元。 

  实践证明,只要我们勇敢地面向市场,坚持改革探索,在坚持喉舌性质不变的同时,坚决、认真地实行企业化经营管理,才有可能为办好党报提供有力的经济保障,取得越来越好的社会效益和经济效益。 

  努力在创新与发展中提高报业集团水平 

  深圳报业集团下一步改革发展的基本思路是,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真落实长春同志今年2月在深圳报业集团调研时的重要讲话精神,按照市委的要求,在解放思想过程中统一思想,在创新与发展中解决两报合并遇到的矛盾和问题,推进党报报业集团的快速发展壮大。 

  1、既稳步推进,又积极探索制度创新 

  2002年9月,深圳特区报业集团与深圳商报社合并,组建深圳报业集团。 

  合并之前,《深圳特区报》和《深圳商报》在扩大社会影响、争夺发行和广告市场上是竞争对手,合并之后必然会出现许多的矛盾和问题。我们在市委的正确领导和关心支持下,以实力较强、管理制度比较健全的深圳特区报为龙头和依托,又注意发挥《深圳商报》的骨干作用,吸收《深圳商报》的先进管理经验,在机构合并和干部调配上妥善处理,稳步推进,做到队伍不乱,工作不断,事事有人干,人人有事干。 

  在整合过程中,一方面要坚定不移地实现和做到“五个统一”,即信息资源库统一、经营管理统一、财务统一、人事统一、发行统一;另一方面又要十分注意统分结合,在责权利上该统的坚决统,该分的放手分。统要统出合力,形成新的集团化经营,分要分出活力,充分调动各方面积极性。今年春节,长春同志到深圳报业集团考察,作了很重要的讲话,给我们很大的鞭策和鼓舞。 

  两报合并9个月来,集团各报保持正确舆论导向,经营状况良好。今年1-5月,在非典疫情的影响下,集团广告收入仍比去年增长23%。发行及房地产经营收入也大幅度增加,而经营成本则大幅度下降,员工收入略有增加。集团头5个月的净利润比去年同期翻番,增长了9347万元。 

  2、调整各报定位,办出各自特色 

  最重要的任务还是办好报纸。 

  目前,深圳报业集团共有8报4刊,其中几张主要报纸虽然各有特点,但不同程度存在内容重复或功能重复的问题。深圳报业集团成立后,各报在版面改革中,对一些功能重复的内容作了调整。但还需在进一步调查研究基础上进行定位,使各报办报思想更明晰,分工更科学、更合理。 

  一是要按党的宣传思想工作要求和人民群众的新闻文化需求进行调整。 

  党委机关报要更好地发挥党的喉舌作用,《深圳商报》要在宣传好党的方针政策的同时,更突出做好经济报道。英文《深圳日报》、《香港商报》要在外宣工作中发挥更大作用。《深圳晚报》、《晶报》等则在经济、文化生活方面更好地满足读者要求。 

  二是要根据报业市场的发展规律进行调整。 

  从报业市场发展规律看,一城一报(综合性主流大报)是不可避免的发展趋势,同时,财经专业报、生活类报纸、跨区域报纸以及其他品种报纸也有发展空间。从这一基本点出发,我们已按照深圳市委首先办好市委机关报的要求,调整现有其他报刊的市场定位,使之更加适销对路,受到读者欢迎,在深圳市场的覆盖率和占有率更高。 

  三是要根据集团发展战略进行调整。 

  目前集团总体的发展战略虽然还要进一步研究,但充分占领深圳市场,进而向周边地区及海外发展,做大做强集团事业无疑应是新战略的基本要求。从这一点出发,我们将对各个报刊进行调整,在避免内部同质竞争的同时,深度挖掘和开拓深圳市场,并向周边地区及海外发展。这一过程,我们还将新开发一些急需的缺门平面媒体。 

  3、进一步完善内部竞争与激励机制,保持集团活力 

  首先是把合理的统分结合制度化。 

  我们已初步形成“五个统一”的集团化管理格局,还必须努力多在制度和体制上给予保障和落实。目前,我们已制定了干部调配、任免和人员招聘制度,财务收支制度,各报刊和企业的目标责任制,在人财物等方面明确规范集团及各报刊、企业单位的责、权,既严格管理,又调动各方面积极性。 

  其次是继续修订完善各报内部考核与分配制度。 

  《深圳特区报》与《深圳商报》等主要报刊,在多年的实践中已建立了自己一套考核与分配制度,有效促进和提高了采编人员的工作积极性。我们也注意到,每套考核制度都有局限性,需要不断给予修订。尤其要解决好采编工作的创造性特点与量化考核机械性之间的矛盾,把量化考核与质量考核结合起来,重在鼓励发挥采编工作的创造性,也对采编人员的工作量给予必要的刚性约束。精神鼓励与物质鼓励相结合,以物质鼓励为基础。处理好效率与公平的关系,效率优先,兼顾公平。 

  4、建立新型的报业集团企业文化 

  深圳特区报业集团与深圳商报社合并前是深圳报业市场主要的竞争对手,有着不同的企业文化。因此,从创新观念入手,营造和建立集团共有的新型的企业文化,加强集团凝聚力和创新能力,是巩固和发展合并成果的重要举措。 

  我们以“三个代表”思想指导市场经济条件下的新闻实践,在采编人员中形成以邓小平理论和“三个代表”为根本指导思想的、符合市场经济特点的新闻观和办报理念,激发采编人员强烈的社会责任感,牢固树立新闻工作者崇高的使命感。 

  我们结合集团实际,弘扬“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的深圳精神,制定报业集团中长期发展战略目标,完善采编管理与经营管理,完善人才培养和福利制度,增强集团凝聚力,培养团队精神,营造干事创业、团结奋进的氛围,培养具有报业集团特点的企业文化,保证集团发展的正确方向,促进集团快速发展,做强做大。 

  5、积极拓展,加快发展壮大集团实力 

  建设传媒产业科技园。我们计划结合集团扩大印务能力的需要,在规划建设新的印务中心的同时,开展传媒高新科技产业的开发,研发新材料、新工艺、新设备等,以世界一流为目标,建设传媒产业科技园。为此,经市政府批准,我们已经购置了一块18万平方米依山傍水的土地,邀请国外有关机构参加规划和设计,建设生态型科技园。 

  这个传媒产业科技园将按国际惯例运作,注册股份有限公司,吸引国际大型传媒产业集团和大财团加盟,合作开发,使之成为集团下一步产业“孵化”的基地,资本运作的载体,跨境经营和海外发展的桥头堡。印务中心将引进世界最先进的印刷高新科技,采取报业印刷与商业印刷结合,印前、印中、印后和发行配套一条龙,对印刷市场和印刷产业进行深度开发,使之成为集团报业经济的增长点和深圳印刷产业的亮点。 

  龙华传媒科技产业园,是深圳报业集团正在开发建设的大型产业基地,是集团党组立足现实,着眼未来,加快报业发展,做大做强的一个重要战略部署。 

  6、耕好《香港商报》试验田 办好《香港商报》,探索如何在香港这个特殊的地区利用特殊的有利条件把媒体做强做大,为扩大对外宣传积累经验,为我国报业改革探索路子,是中央交给我们的任务,也是深圳报业集团做大做强,发挥“改革开放的窗口”作用的机遇。 

  我们对如何办好《香港商报》已进行深入的调查研究,形成共识,坚决按中央和市委要求,调整办报方针与思路,提高报纸质量,增强可读性和权威性,使《香港商报》能立足香港,成为香港的主流报纸,并覆盖珠三角地区,发挥沟通粤港的作用,服务大珠三角经济圈的经济发展。 

  在经营发展战略上,积极推动《香港商报》招股和上市融资,使其成为集团在港澳及海外发展的重要阵地,为集团做强做大走向海外作新贡献。 (作者为深圳报业集团社长) 

  背景资料:我国报业集团化发展轨迹 

  1996年,新闻出版署(现新闻出版总署)选定《广州日报》作为国内首家报业集团的试点单位。 

  经过两年的运行,证明报业集团是适应市场经济需要、有利于报业集约经营和多元发展的一种有效的组织形式,报业集团之路是一条有利于壮大我国报业经济实力的跨世纪发展的新路子。 

  1998年2月,新闻出版署提出:“要扶植有影响的党报实施兼并、重组,建立以党报为龙头的报业集团,到2000年,报业集团要扩大5—10家,到2010年,报业集团要有较大发展,经营规模上亿元的报社要达到总数的10%。” 

  1998年5月18日,南方日报报业集团、羊城晚报报业集团同时挂牌宣告成立; 

  1998年6月8日,光明日报报业集团、经济日报报业集团成立,这是中央级报纸的首批报业集团; 

  1998年7月25日,上海《文汇报》、《新民晚报》合并组建文汇新民联合报业集团; 

  2000年1月,新闻出版署批准大众报业集团、北京日报报业集团、解放日报报业集团、四川日报报业集团、浙江日报报业集团、辽宁日报报业集团、哈尔滨日报报业集团和沈阳日报报业集团8家报业集团成立。 

  2001年,湖北日报报业集团、河南日报报业集团、云南日报报业集团、河北日报报业集团、长沙晚报报业集团、重庆日报报业集团、杭州日报报业集团、吉林日报报业集团、湖南日报报业集团、南京日报报业集团、新华日报报业集团等11家报业集团成立;并明确一个省辖市可以有两个集团,北京可以有多个集团,目的是希望通过竞争,共同发展。 

  2002年7月,国家新闻出版总署批准12家报社成立报业集团,它们是天津日报报业集团、甘肃日报报业集团、黑龙江日报报业集团、安徽日报报业集团、海南日报报业集团、山西日报报业集团、福建日报报业集团、青岛日报报业集团、济南日报报业集团、成都日报报业集团、长江日报报业集团、宁波日报报业集团。 

  2002年9月,深圳特区报业集团与深圳商报社联合组建深圳报业集团; 到目前为止,我国报业集团的总数达到38家。 

    来源:中国记者  作者:吴松营 

(责任编辑:史江民)
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