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综述 目标:全国报纸排头兵重振雄风
──“人民共和国党报论坛”首届年会综述
  2004年12月20日13:17 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  中国传媒大学党报党刊研究中心9月16日至18日,中国传媒大学党报党刊研究中心和天津师范大学新闻传播学院联合举办了“人民共和国党报论坛”首届年会。100多位来自全国各地新闻院校和科研机构的专家学者、中央及地方媒体负责人先后相聚天津和北京,交流和研讨党报改革和创新的新举措、新思路,共商人民共和国的党报发展大计。人民日报社出版发行部门、天津日报报业集团、鞍山日报社、新疆经济报社、中国新闻出版报社,中国社会科学院新闻与传播研究所、中国人民大学、中国传媒大学、天津师范大学等业界、学界人士与会演讲,中国记协主席、北京大学新闻传播学院院长邵华泽,全国政协委员、原人民日报社副总编辑张虎生,中国广播电视学会副会长、原中国国际广播电台台长张振华等出席年会开幕式、闭幕式,邵华泽发表重要讲话(全文另发)。

  进一步认识党报的地位、作用

  全国政协委员、原《人民日报》副总编辑张虎生对党报的地位、作用,感受尤深。他说:“在全国2000多种报纸中,党报所占比例目前虽不到三分之一,但党报以坚持党性原则、尊重新闻规律、彰显各自特色的政治品格和鲜明风格,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,在把握正确舆论导向、传播先进文化上,仍然起着独特的中流砥柱的作用,起着无可替代的主导作用。”

  国家社会科学规划办新闻学科组评审委员、中国社会科学院新闻与传播研究所所长尹韵公说:“中国特色新闻传播体制的基本运行规律,规定了我国主流媒体必须充任这样的角色:党和政府的喉舌、人民的喉舌。我们要防止和杜绝一种情况的出现,那就是有些媒体很有可能沦落成为一些社会集团和社会势力的打手或代言人,尤其要防止和杜绝强势集团与精英结盟,形成有影响力的话语垄断。我们一再强调媒体是党和人民的喉舌,其中的部分原因也就在这里。”

  由于报业市场的激烈竞争,部分党报自身“强身健体”、改革创新的工作没有跟上,以致近几年发行下滑、广告锐减。中国新闻出版报总编辑张芬之认为,这种状况不正常,既不符合“东西南北中”,党是领导一切的中国国情,又不符合社会主义市场经济的要求,更不符合党和国家乃至普通百姓对党报群体的厚望。

  进一步增强党报工作者的责任感、自豪感

  自上世纪90年代以来,大量党报励行改革,开拓创新,取得了骄人的成绩,这足以激励党报工作人员进一步增强责任感、自豪感。

  《天津日报》在2000年到2003年不到四年的时间里,形成了十报两刊一网格局,广告收入翻一番,总资产增长七成。回首这几年走过的路程,中共天津市委宣传部副部长、天津日报报业集团社长、总编辑张建星说:“我们始终有一种自信,党报是我们的金字招牌,拥有许多其他媒体不可比的优势:政治资源优势、重大新闻资源的优势、权威新闻的优势、政治过硬、业务精良的队伍优势。”他的体会有三:第一,在机关报的权威性和影响力上下功夫,大报不能小报化,主报不能边缘化,坚定信心,坚守阵地,坚持办出大报风格,这是提高党报集团核心竞争力的关键。第二,必须在体制机制创新、结构调整和加大经营宽度上下功夫,这是报业集团实现跨越式发展的必由之路;第三,必须加大资源整合力度,形成适应市场经济发展要求的内部机制和经营管理方式,做大党报名牌,使党报集团以强势媒体的位置占领市场。

  黑龙江日报报业集团起步晚、家底薄、包袱重。但近三年来,他们却在采编平台和印务中心建设等硬件方面取得了投资省、标准高、回报快、反响好的成绩。黑龙江日报报业集团副总编辑段文斌认为,成绩源于他们在投资策略上,不贪大求洋,高额举债;不畏缩不前,“等靠要”。2003年比2001年,他们广告收入翻一番,经营收入年递增15%,固定资产增长80%。

  作为全国文化体制改革试点单位,深圳报业集团近年来也取得了良好社会效益与经济效益。《深圳特区报》副总编辑侯军代表深圳报业集团党组书记、社长吴松营在发言时认为,他们主要在制度改革、结构调整、资源整合、机制创新等方面做了一些探索。集团建立了党组领导与法人治理结构相结合的领导体制,建立起宣传业务与经营业务相对分开又相辅相成的组织架构。他们还积极探索和推进报业集团资本运作,组建了深圳报业控股有限公司,逐渐按现代企业制度打造经营性文化产业的运营体系。

  中共鞍山市委宣传部副部长、鞍山报业集团社长、总编辑王守卫的发言足以使地市级党报工作者引以为自豪。《鞍山日报》在全国近300家地市报社中第一家成立报业集团公司,他们现有《鞍山日报》、《千山晚报》、《安家》杂志并创办了自己的网站“千华网”。《鞍山日报》每天对开12版,《千山晚报》4开40版,报纸日发行量为20多万份。王守卫认为,地市级党报在改革发展中要坚守一个平台、投身两个战场、实行三项创新。“一个平台”即报纸要始终成为体现党的意志和反映人民心声的平台;“两个战场”即创造良好的社会效益的“第一战场”和争取良好的经济效益的“第二战场”;“三项创新”即体制创新、机制创新、报业文化创新。

  中央和省(区、市)委宣传部直接领导的报纸,国家机关或中央企业党组主管或主办的报纸,党报所属子报子刊,是党报的重要组成部分。这些报纸的业绩同样在激励党报工作人员进一步增强自豪感、责任感。隶属于新疆自治区党委宣传部的《新疆经济报》是诞生于改革开放年代的新型党报。创刊13年来,报社上下改革创新,办出报纸的鲜明特色,开拓出产业新路,在新闻业务和报业管理上双向展开改革,以求两轮驱动,齐头并进。新疆经济报系管委会主任、社长、总编辑苏继赏谈到他们的成功经验时说:“在新闻业务方面,基本经验有两条,就是用商品性来表现党报的工具性,透过可读性实现党报的宣传性;在报业经营方面,大胆采用市场化的办报机制和产业化的发展思路,实行内外整合与重组,使报系快速发展。”

  人民日报社《中国汽车报》总编辑韩兴华说,作为党中央机关报的子报,《中国汽车报》一方面利用党报的一些优势,进行重点策划,扩大社会影响,加强队伍建设,另一方面又在办报过程中加强深度报道,增强报纸的权威性和专业性,还积极寻求国际国内合作,建设汽车传媒集团,以适应不同读者的需要。

  《中国石油报》总编辑王毅锴说,《中国石油报》从办报之初就确立了党报、行业报、企业报相统一的定位,他们将报纸的宣传重心从单一、微观的企业产量、加工量、销售量转换到关注宏观市场、整体效益上,舆论引导方式从自上而下的单声筒转移到双向沟通的双声道上,版面分工的结构从单一的正刊到正刊、专刊并重,不断扩大报道范围和信息服务对象,向覆盖整个产业链转变。

  《中国海洋石油报》总编辑赵利说,《中国海洋石油报》立足于本企业的实际情况,加强宣传党在一定时期的大政方针,并注意把这种宣传融入企业党组对企业的决策中;以开放的姿态站在信息时代的前沿,把独有的企业文化贯穿于宣传报道之中,形成适应企业需要的“新闻信息传播能力,生产经营服务能力、公司文化建设能力”。

  人民日报社《环球时报》近年来在都市类报纸中异军突起。《环球时报》副总编辑胡锡进代表总编辑何崇元发言。他认为,党报工作人员的自豪感和责任感在《环球时报》十几年的发展历程中是巨大的精神动力,正是这种动力使他们提出,坚持正确的舆论导向和追求可读性是都市类报纸的必由之路,而且这两者不是对立的,而是相辅相成的。坚持正确的舆论导向,不仅是党报的要求,也是都市报的社会责任;提高报纸的可读性,最根本的是要扩大报纸的信息渠道,加强队伍建设。都市报只有坚持这两点,才能健康成长。

  党报要发扬传统,又要与时俱进

  天津师范大学新闻传播学院院长、教授刘卫东认为,新的历史时期,党报既发扬传统,又与时俱进,体现了执政党权力的合法性与党报宣传工作的一致性、执政党权力运作的民主性与党报宣传工作的一致性、执政党权力净化的长期性与党报宣传工作的针对性。

  中国广播电视学会副会长、原中国国际广播电台台长张振华认为,党报做到既坚持正确的舆论导向,又具有可读性,起码要处理好这样几个关系,即:“坚持党性原则与坚持‘以人为本’和‘代表中国最广大人民的根本利益’的关系,坚持正确的舆论导向与遵循新闻报道的基本规律、讲究报道艺术的关系;坚持正面宣传与保持忧患意识、问题意识的关系,做到信息传播与观念传播、思想传播的有机结合,微观报道与宏观报道的有机结合。”张振华说,导向与可读性对报纸都重要。没有正确导向等于没有灵魂,会贻害社会;而没有可读性等于不要人读,失去了被导的对象,再正确的导向也就失去了意义。换句话说,只有导向及可读性两条腿均衡地发展,才能站得更直,才能走得更远。

  人民日报社教科文部主任李新彦说,党报的新闻改革,除了必须强化新闻版,还要重视专版专刊,做到新闻版与专刊的统一。结合介绍《人民日报·科教周刊》的办刊经验,他认为,专版专刊是体现党报“三贴近”要求的重要方面,是满足党报读者多方面的信息需求、审美需求、服务需求的重要内容,是增强党报可读性、扩大影响力需要做好的一项工作。专版专刊不属于新闻,但它是新闻的延伸和深化;不属于新闻,但它有新闻的气质;不属于新闻,但它与新闻版互为补充,共同构成党报的统一体。《人民日报·科教周刊》把权威性、指导性与贴近性、可读性很好地结合起来,它的成功实践,说明中央机关报同样能够在满足普通读者需要方面有所作为。

  一段时期以来,有这样一种观点认为,党委机关报是不能走向市场的,《人民日报》作为党中央机关报更是无法走向市场的。人民日报社出版发行部主任王义堂用事实证明了这是一种不正确的看法、片面的看法。他认为,像《人民日报》这样的党报走向市场是由《人民日报》的性质所决定的,是由社会发展的客观规律决定的,也是由《人民日报》自身生存和发展的客观要求所决定的。当然,《人民日报》走向市场的过程必然是一个步履艰难,需要以极大的勇气和毅力不断探索、不断改革、不断创新的过程。比如,《人民日报》发行方式的转变就正在进行着一场激烈的较量。《人民日报》走向市场当前最要紧的是三个问题,首先是转变思想,其次是不断提高办报质量,第三是坚定不移而又积极稳妥地推进发行体制机制的改革。

  地市级党报面临着发行难、广告经营难、办报难、舆论监督难、对人的管理难等问题,对此,高级记者、原河南《漯河内陆特区报》总编辑熊焕业到部分地区进行了实地调研。他认为,党报特别是地市级党报面临的问题不能全怪党报自身,环境的影响和作用应引起重视。他建议,制定有利于党报主流媒体、主流导向地位的政策,制定既反垄断、又反倾销的政策,建立新闻事业发展基金,允许没有晚报的地市党报办农村版、城市版,给报社灵活的用人权。中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任、博士生导师郑保卫说,只要心中有读者,办报有特色,敢于闯市场,善于搞经营,无论是什么报,都会获得自己的生存与发展空间。今后党报应该更好地明确自己的读者定位和市场定位;找准自己的主攻方向和运行目标;确定自己的报道方针和经营策略,从而使自己获得更大的发展,真正成为党、政府和人民群众都满意的报纸。

  新闻院校的师生要学习党报、研究党报、服务党报

  新闻院校师生是中国特色社会主义新闻学学术研究和创新的一支生力军,广大新闻工作者需要新闻院校的理论支持、智力支持和人才输送。

  中国传媒大学校长、博士生导师刘继南,中国传媒大学校长助理、党报党刊研究中心主任、博士生导师丁俊杰,中国传媒大学新闻传播学院党总支书记、博士生导师雷跃捷在介绍中国传媒大学及其新闻传播学院今后的办学思路时都提到,要把学习党报、研究党报、服务党报放到重要位置。

  刘继南说,报学是新闻学的基础,党报是全国报纸的排头兵,党报人才培养和党报研究是我们进军报刊领域的最佳切入口。中国传媒大学愿做传播党报编辑思想的崭新讲台。培养具备马克思主义新闻观、有思想深度和文字功底、有职业道德和经营能力的报刊人才,是我们的历史使命和应尽职责。我们热忱欢迎和期待党报党刊的资深记者和编辑来中国传媒大学传道、授业、解惑。

  中国新闻史学会会长、中国传媒大学博士生导师赵玉明提出三点具体建议:第一,在新闻院校加强党报史的教学,首先是要在新闻史课程中加大、加重党报史的教学内容;第二,加强党报史研究,特别是执政党的党报史研究;第三,中国新闻史学会要同从事党报实际工作和党报教学科研的同志一起做好党报史的编写工作。

  为期三天的“人民共和国党报论坛”首届年会,对党报的成绩讲得够,问题讲得透,不是文人说闲话,不是闲人看热闹,没有言不及义的调侃和哗众取宠的指责,没有桃花源中人的迷茫和抱怨。大家普遍反映这样的基调和气氛与党报风格是合拍的。

  〔本课题成员:成文胜、宋兆宽、詹新惠、张晓红、曾英〕

  〔《中国新闻出版报》2004年11月9日刊登时有删节。〕

(责任编辑:燕帅)
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