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【编者按】珍贵而脆弱，是每一处“世界遗产”的真正特质。世界遗产中心主任巴达兰说，世界遗产地之所以被称为世界遗产，是因为他们的生存和发展在一定程度上都面临挑战。
中国是目前申请世界遗产数目最多的国家，然而也是被列入《濒危世界遗产名录》受评估数量最多的国家之一。在中国申遗热情高涨的同时，联合国教科文组织北京办事处文化项目专员木卡拉却说：“要到中国出台更有效的保护措施时，(联合国)才能提供更多的名额。”
当明孝陵古石像遭人任意攀爬，当张家界被安上电梯，当泰山被炸山劈峰，大建索道，我们不禁沉思：如何保护我们的世界遗产？
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| 中国五处世遗为何亮“黄牌”？ |
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在苏州召开的第28次世界遗产大会上，中国有五处世界遗产被列入《濒危世界遗产名录》评估单，成为受评估遗产数量最多的国家之一。被列入《濒危世界遗产名录》，则意味着“黄牌警告”，如果不采取必要的保护措施，任其继续发展下去，就会被“红牌罚下”——取消世界遗产的资格。
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 武当山：因为一场大火
1994年进入《世界遗产名录》，去年进行了第一次评估，今年是第二次。
2003年1月19日武当山遇真宫发生火灾,获联合国教科文组织世界遗产中心肯定的是，武当山大火发生之后，当地政府采取了一系列措施，包括：投资购置防灭火设施，成立防火站，开辟防火隔离带，建造27个大型蓄水池防不测，当地政府将古建筑群区域内的居民外迁，设立缓冲区。 |
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 苏州园林：博物馆选址争议
1997年进入《世界遗产名录》，今年第一次受到评估。
去年11月，世遗中心得知苏州计划在拙政园周边建造一座新的博物馆后，立即向中国索要该馆的设计图纸和精确位置，并要求在世遗中心作出评估之前不要开工建设。世遗中心的咨询机构调查后认为，苏州古城的保护计划划分了古典建筑的三种保护档次，即保持、修缮和修复，而新博物馆的馆址上恰好有几座需要保持的建筑物。世遗中心称，其咨询机构已于今年5、6月再一次对该事件进行了监测，并将在本次大会上公布其结果。 |
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 布达拉宫：报告不“过关”
1994年进入《世界遗产名录》，过去两届世遗大会都受到评估，今年是第三次。
世遗中心肯定了布达拉宫制订防火计划和安全系统的举措，但认为还未形成周期性运作，并指出，布达拉宫在去年受到评估后递交的报告中，没有提及遗产区内的保护现状，也没有提及遗产缓冲区外迅速现代化的情况。
中心再次重申，中国遗产管理机构要继续减轻当地发展压力对遗产价值造成的冲击，同时要求中国在2005年2月1日前递交整改报告，供下届大会审议。 |
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 故宫：面临现代化压力
1987年进入《世界遗产名录》，去年第一次评估，今年是第二次。
北京市政府递交的一份保护报告中，列出了保护老北京城10处特殊区域的一系列动作，包括保护皇城、维护护城河水系、老城区建筑限高等。报告还单独上报了保护皇城的具体方法。世遗中心要求加强遗产缓冲区内的保护立法，建议下属咨询机构向北京提供技术支持，以达到长效管理，同时要求中国在2005年2月1日前递交整改报告，供下届大会审议。 |
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 三江并流：怒江欲建水电站
2003年进入《世界遗产名录》，当年即受评估，今年是第二次。
上次三江并流受评估的原因是世遗中心认为当地对旅游开发过热。今年则因为有报告称，怒江上将建13座大型水电站，其中1座正在保护区内，另外12座虽不在保护区内，也距离不远。世遗中心认为，如果在江上大量建造水坝，不仅会影响物种生存，还将对该处自然遗产的原生态造成破坏，中心要求中国在2005年2月1日前递交整改报告，供下届大会审议。 |
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| 世遗“申”来就“死”有何用？ |
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随着明十三陵和明孝陵被联合国教科文组织列入世界遗产，“世遗”再度成为议论的焦点。大量的事实中我们不难发现：与申遗有关的词往往是“全体动员”、“全力以赴”、“竭尽全力”，而与破坏遗产有关的词则是“一把大火”、“三根索道”、“几座宾馆”等，从这些词看来，申遗之难和破坏之易，二者形成了鲜明的对比。 |
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★“申遗”成本数以亿计
我们不应该忘记当初申遗过程中的艰难抉择和痛苦期待，以及为扫平申遗大道所付出的大量人力物力财力----
河南龙门石窟申报世界文化遗产，洛阳市政府投人１亿多元
四川都江堰为整治文化环境，拆掉了价值2.2亿元的建筑；
武夷山在申报遗产中也花了１个多亿；
河北承德避暑山庄、湖北武当山、重庆大足石刻无不如此。 |
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★这边“世遗”破坏不止
随着时间的推移，中国拥有越来越多的世界文化遗产，但近年来与世界文化遗产有关的负面新闻也在与日俱增----
长城被破坏；
孔府孔庙孔林被淹；
敦煌莫高窟壁画脱落；
周口店北京猿人遗址残破；
张家界武陵源、九寨沟游客过多等消息频频传出。 |
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★那边“申遗”热情不减
目前中国申请列入《世界文化遗产名录》的项目有近百个，踊跃的申报队伍要排到2008年----
宁波市正式启动了“梁山伯与祝英台爱情传说”向联合国申请“口述及非物质文化遗产的工作”；
少林功夫也将申报联合国第三类非物质文化遗产；
广东省的粤剧、广东音乐和粤菜也将开始申遗。 |
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★“申遗”成功并非万事大吉
中国申遗热潮涌动，联合国教科文组织却泼起了冷水----
世界文化遗产没有终身制，如保护不善，即使被列入《世界文化遗产名录》的也将被清扫出库，即“摘牌”。
按照现在的情况，中国的某些遗产项目只注重申报，不注重保护，很有可能无法通过联合国方面六年一次的检查，而被列入“濒危世界文化遗产名录”。
----联合国教科文组织北京办事处文化项目专员木卡拉 |
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| 专家观点：世遗：只可照看，不可支配！ |
| 在有的地方，文化遗迹的修复并不是为了传承民族精神而只是为了一个功利的目的：赚钱。为了达到这样的目的，甚至不惜兴建大量的伪遗迹、伪文物、伪景观。 |
★一些地方的世界文化遗产已变成袭击的目标，战争也好，冲突也罢，攻击的对象首当其冲往往就是历史建筑和遗迹。
攻击者都明白遗产是一个民族的象征，代表着一方人民的精神和历史文化的积淀。而不堪容忍的是，这些摧毁完全是一种人为行为，并不是飞来的炸弹无意所致，战争想摧毁的是一个国家的象征。”
所有这些例证很遗憾地表明着一种倾向，即文化遗产已成为袭击的目标，许多世界遗产处于极度危险的边缘。”
----联合国教科文组织文化部门助理总干事布什纳奇．穆尼尔在苏州世遗会上接受新华社记者专访时说
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★“‘国宝’名义上是国家管，但这种大而统的风景名胜资源所有权与实际支配权的纷争，使得各部门在行使管理权时形不成合力，一些地方政府在遗产保护中往往忽视景区的整体性，出于地方利益为开发商的‘破坏性’投资大开绿灯。”
----北京大学景观规划设计中心李迪华直言不讳
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★除“改名风”外，其他四类表现为“为遗产地命名”、
“在遗产地建设旅游设施”、“在遗产地进行旅游展示，在讲解中以大同小异、似是而非的传说和神话，代替基于文化、历史、科学的介绍”以及“基于经济利益的遗产产品复制”。
----中国社科院环境与发展研究中心研究员徐嵩龄列举五种行为损害世界文化与自然遗产
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★“凯恩斯”决议对当前各地出现的“申遗热”产生了直接影响———每年的名额只有一个。今年的世界遗产大会又提出对同类遗产已很多的申报要限制。竞争正在变得更加残酷和激烈。难度之大，可想而知。因此，各地在决定申报之前，一定要将自己的项目放在世界的大环境下去比较、去认识是不是真正具备高人一筹的特质，否则将劳民伤财。比如，申报石窟和民居就并不看好。因为这样的遗产已有很多。理性和冷静的态度愈发重要。“申遗”的目的不外乎一是保护、二为发展；而要实现这两个目的，“申遗”只是一种较好选择，而决非惟一选择。大家都往独木桥上挤，恐怕并不明智；如抱着急功近利的想法则更为危险：往往申报成功之时就是遗产破坏之日。
----云南省世界遗产管理委员会委员陈锡诚
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★“中华文明五千年一脉相承，自然景观丰富多样，可列入名录的名胜古迹数量堪称世界第一。世界遗产既是古代文明史的见证，也是一个国家、一个城市现代文明的标志。我们不要限制申报，但必须明白一点，申报的目的是什么？是为了更好地保护，还是拿去开发赚钱？”
---- 北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授
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★“在许多人眼里，世界文化遗产就是‘摇钱树’，申报成功就万事大吉，肆无忌惮的破坏随之而来，忘记了申报成功后的管理与保护更为重要。”
“遗产的保护与开发既是相辅相成的，又是相互矛盾的，但遗产的不可再生性决定了，自始至终都必须把保护放在第一位”。
----中国世界文化遗产研究委员会高级顾问林源祥教授 |
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| 拿什么拯救你，我们的世遗？ |
| 既没有把世界遗产锁起来成为“世界遗憾”，又避免使之毁之于经济大潮而沦为“世界遗物”，中国正在做出有效努力，以实现世遗保护和旅游业发展的“双赢”。
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★严格审查
中国将用更严格、更科学的标准评估现有的世界遗产申报预备地。据悉，现有预备清单上的１００多个项目，至少有一半将从未来中国５至１０年的申报预备中消失。更多<<
★高官呼声
对于物质的不可移动的世界遗产的保护，不管是文化遗产，自然遗产，还是自然和文化双遗产，都必须遵循真实性和整体性的原则。
在对世界遗产的保护上，当前我们应该警惕认识上的大问题，认为保护世界遗产，经济效益就大大地有了，“摇钱树”意识很明显。更多<<
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★世界法规
保护世界文化和自然遗产公约
世界遗产地定期监测
世界遗产监测工作及濒危遗产的评定
★中国法律
中华人民共和国文物保护法
四川省世界遗产保护条例
关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议 |
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策划：潘佳 |
