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中国3G战略布局的关键
  2003年11月24日16:02 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
    尽管第三代移动通信在经历了炒作高潮之后,已逐步回归理性发展的轨道,但作为目前全球最大的移动通信市场,中国3G发展的一举一动,却始终吸引着全球通信产业界关注的目光。
    近期,关于中国3G发展的讨论频频见诸报端,中国3G究竟应该如何选择正确的发展道路,带动中国通信行业实现整体跨越,再次成为人们瞩目的焦点。
日前,中国信息协会组织国内有关专家对欧洲3G发展进行了实地考察。在全面了解欧洲发展第三代移动通信的现状、趋势、政策、技术、标准等情况后,有关专家指出,欧洲大规模发展3G的条件还远未成熟,中国在3G发展上切忌盲目冒进,应采取冷静稳妥的政策,引导中国3G产业的健康发展。

欧洲3G规模商用尚待时日,中国不应盲目开始3G建设


    据专家介绍,目前全欧洲共有7个国家和地区开通了3G网络运营,共有9万多用户,总体来讲,发展速度较为缓慢。其主要原因一方面是可规模商用的终端尚不成熟,其分组域的功能需进一步完善,G网向W网的切换需有解决办法;另一方面,目前欧洲3G发展遇到的最大难题是在市场和应用方面。由于3G没有特别的杀手锏应用,而只是提供了一个诸如速率、频谱利用率等技术上的进步,所以如何用混合的多种应用去吸引用户以及如何降低成本去开拓市场成了主要问题。
    因此,虽然欧洲各大公司均信誓旦旦地称今年下半年WCDMA将在欧洲进入规模商用,但专家预计欧洲WCDMA规模商用最快也要等到明年上半年以后。
与3G在自家门口的缓慢推进相比,近期一些欧洲通讯厂商希望中国3G早日上马的心情显得格外迫切,呼吁中国尽早发放3G牌照的声音不绝于耳,似乎在欧洲尚处萌芽中的3G业务,到了中国便能“忽如一夜春风来”,形成大规模市场应用。针对这些观点,信息产业部综合规划司负责人日前分析指出,就目前的状况,中国建设3G还为时尚早。欧美的标准为什么不在自己的国家先用,而到中国极力地鼓吹,无非就是把中国作为技术试验场,按照欧美国家的经济条件,消费者完全有能力使用3G业务,只是市场培育问题需要解决。而以中国目前的条件,能有多少人使用得起未来的3G业务呢,即使中国有这种潜在的消费欲望,也不能代表欲望就一定能实现,因为中国大部分电信用户还不具备这种长期使用数据业务的水平。因此,中国在3G发展上,应保持清醒的头脑,坚持冷静务实的态度,在3G业务没有走向成熟、市场前景不明朗之前,不应盲目开始3G建设。
    从欧洲的情况来看,3G商用产品的成熟至少要到明年上半年。而欧洲与日本的经验告诉我们,过早地发放牌照并建立商用网,由于设备不成熟、业务应用未得到有效培育,企业间竞争必然导致企业财务负担过重,不利于3G市场的健康发展。因此,我国应在欧洲WCDMA实现规模商用,网络设备稳定,业务应用已得到发展时再发放3G牌照。根据国内外3G产品开发的进程来判断,中国3G牌照的发放时间至少不应早于明年下半年。

借鉴欧盟经验,发挥政府的领导和组织作用,推动TD-SCDMA产业发展


    专家指出,3G三大国际标准各有特点,都是可行的技术方案。标准的选择实质,不是技术问题,而是政治与经济利益的问题。欧美集团都是出于各自的政治、经济利益,而选择、推动各自技术标准的发展。
目前,欧洲已形成了强大的政府与企业的集团,共同在欧洲、乃至全球推动WCDMA的应用。欧盟在3G标准制定、技术开发、频率使用以及商用方面,发挥着重要的领导与组织协调作用,其主要工作一是组织WCDMA标准与技术的研究与开发,为设备开发与商用奠定基础;二是组织3G频率应用研究,并制订详细的频率使用计划;三是澄清政策上的不确定因素,为企业树立WCDMA的市场信心;四是牵头组织WCDMA移动台的安全标准的制订,做好移动台的通信安全工作;五是帮助各国政府减化网络建设与应用决策程序,减少推进3G的阻力;六是协助运营商网络建设,做好民众的工作。因此,虽然欧盟一再强调欧盟没有强制企业采用何种标准,WCDMA是企业的自主选择。但欧盟在3G上所做的工作,使得WCDMA技术标准成为企业的必然选择。
  中国拥有自主知识产权的3G标准TD-SCDMA是公认的三大标准中发展速度最快的标准,在中国政府的大力支持下,目前TD-SCDMA产业化已初具规模。因此,我国进行第三代移动通信系统建设,已完全有能力进行自主选择,绝不能轻易放弃在3G乃至整体移动通信发展中掌握的机会和王牌。
    对此,有关专家建议:首先,加强政府在我国3G发展上的组织与领导作用,为TD-SCDMA的发展改善政策环境。政府在推动TD-SCDMA技术与产业的发展上可以借鉴欧盟的做法,组织、协调国内TD-SCDMA产业的发展,研究3G频率的使用,组织第三代移动通信安全标准的制定,为我国提出的TD-SCDMA产业的发展提供政策环境。这有助于树立企业对于TD-SCDMA的市场信心,引导国内移动通信产业的健康发展。
    其次,加快壮大TD-SCDMA产业阵营的步伐,提升TD-SCDMA的市场影响力。欧洲政府与企业的共同推动,是WCDMA形成市场气候及技术成熟的主要原因。目前TD-SCDMA的产业阵营还相对弱小,政府的积极引导和推动将使更多的企业进入该产品开发领域,迅速壮大TD-SCDMA的市场影响力。
    第三、发放单独的TDD牌照,加速TD-SCDMA产业的成熟。在我国3G牌照发放时,应考虑向有实力的大运营商发放单独的TDD牌照,否则TD-SCDMA在3G市场启动时将难以得到一定规模的商用,其设备与网络的稳定将滞后,由于没有市场的支持其产业将难以发展,前期政府与企业的投入定会付注东流,我国历经艰辛在移动通信上所取得的领先地位也将遗失殆尽。因此,我国在3G牌照发放时,除采用FDD+TDD方式发放外,仍应考虑向有实力的运营商发放单独的TDD牌照,以保证TD-SCDMA设备的可靠商用,促进产业的发展。

    在过去几年间,我国在如何发展3G产业的关键问题方面保持了清醒的头脑,采取了冷静稳妥的政策,使我国的移动通信产业保持了健康发展的态势。世界公认,我国的3G政策取得了成功。
    目前,我国3G发展保持冷静务实的态度仍然是非常明智的,目的是控制可能造成的风险,有效避免重蹈市场需求和商业化成熟度不理想而造成严重损失的覆辙,确保所有得到3G牌照的运营商始终处在有利的位置上,同时为我国通讯设备厂商赢得最好的发展机遇。凭借政府在3G布局上的高瞻远瞩以及对民族产业发展的强有力推动,中国的3G产业势必有能力扎根于肥沃的土壤中而枝繁叶茂,并借此在整个国际移动通信市场上占领制高点,最终实现由中国领跑世界移动通信产业的远景目标。

(责任编辑:管理员)
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