以创新的理念引领湖南福彩文化建设

　　蒋建华

　　福彩事业是当前中国最大的一项公益慈善事业，它与党的十八大报告提出的加强社会主义核心价值体系建设、丰富人民精神文化生活、统筹推进城乡社会保障体系建设等密切相关。湖南福彩经过多年来的发展，其销售管理和文化建设逐渐产业化、规模化、规范化，近十年来随着湖南福彩年销量从2002年的4.28亿元递增至2012年的52.9亿元，年筹集公益金从2002年的1.49亿元递增至2012年的15.5亿元，福彩文化也在不断积淀、丰富和增强。当前，湖南福彩处于高位运行的新起点，既面临良好的发展机遇，也存在许多新情况、新问题和新挑战。如何在高位运行上确保安全，在不断扩大彩民队伍的同时维护健康的投注娱乐环境；如何进一步健全完善福彩销售管理体制机制，确保区域市场均衡协调发展；如何使游戏玩法有效满足人民群众日益增长的精神文化需要，等等，这些新问题都需要树立科学发展主题，创新推进以“公益、慈善、健康、快乐、创新”为基本要素的福彩文化，以充分发挥福彩文化在凝聚力量、激励创新、促进管理、营造和谐、推进事业发展中的积极作用。如何进一步创新推进湖南福彩文化建设，我个人认为应突出五个“注重”。

　　一、注重福彩文化创新意识培育。福彩文化作为福利彩票综合实力的内在结晶，体现了福利彩票的核心竞争力，是推动福彩事业发展的内在动力。创新福彩文化是福彩事业发展中理论创新、技术创新、产品创新、服务创新、制度创新等一切创新活动的思想和文化基础。全省福彩系统要充分认识创新福彩文化建设对于湖南福彩事业发展的重要意义，切实转变观念，提高认识，努力培育并不断强化福彩文化创新意识，以高度的文化自觉和文化自信，坚持践行福彩文化，不断丰富、发展福彩文化。要通过加强学习和培训，深入开展全省福彩系统行风建设活动，在全省福彩工作人员中不断强化公益、慈善、健康、快乐、创新的理想信念、目标追求和精神动力，使之成为创新湖南福彩文化建设的直接实践者和推动者。

　　二、注重福彩文化融入湖湘文化。任何文化都有地域性，福彩文化也不例外。湖南福彩文化的创新发展，理所当然需要与湖湘文化有机结合。一方面注重从湖湘文化中汲取养分，要始终坚持湖湘文化“实事求是”的态度和方法，大力弘扬福彩优秀文化，摒弃福彩文化中的消极因素，确保湖南福彩文化建设的正确方向。要以湖湘文化“忠诚”、“担当”的意识，始终恪守“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩发行宗旨，坚持福彩文化“公益慈善”的核心价值。要以湖湘文化“敢为人先”的特性，弘扬福彩文化的创新精神，以新思想、新观念，不断探索解决问题的新途径、新办法。另一方面，要注重与湖湘文化互融互动，加强湖湘文化和福彩文化中所蕴含的社会公德、职业道德、个人品德和诚信文化建设，使两种文化相互促进，相得益彰，直接促进优秀文化转换为现实推动力。

　　三、注重福彩文化贯穿销售管理。作为福彩灵魂和核心的福彩文化只有融入福彩工作实践中，才能激发活力，并得到不断丰富和发展。要将文化建设与品牌推广、市场拓展、营销宣传有效结合，加强福彩销售站点的专业化、规范化、标准化建设，让其切实成为展示、传播福彩文化的重要窗口。创新福彩文化传播平台建设，不断丰富福彩文化传播的途径和渠道，构建具有湖南特色的福彩文化宣传网络。围绕“福泽潇湘”的公益品牌树立“中国福利彩票，让人人都成为慈善家”的概念营销，广泛组织开展各类公益营销宣传活动，不断拓展福彩文化的广度和深度，提升湖南福彩的品牌感染力和社会影响力。

　　四、注重福彩文化技术手段提升。在福彩文化建设中，无论器物文化的展示，还是游戏品种的开发、发行方式的创新、销售网络的拓展，以及安全保障的完善，都离不开技术。要针对湖南的实际，在原有技术条件的基础上，进一步提高市场开发技术，不断更新和开发新的游戏品种，丰富游戏的文化内涵，增强游戏的趣味性和娱乐性。完善安全保障技术，采用先进技术和设备，及时更新技术系统，以信息化、数字化、标准化确保福彩市场的安全运转。充分利用文化传播新技术，加强网络、微博等新兴媒体的开发利用，提高福彩文化的表现力、吸引力和影响力。

　　五、注重福彩文化体制机制创新。良好的体制机制既是福彩文化中的制度文化的重要内容，也是福彩文化创新发展的有力保障。要继续在全省各级民政部门实行福彩发行 “一把手”工程、纳入“一票否决”的民政工作考核机制，有效建立湖南财政、民政、体育三部门彩票工作协商合作机制，充分发挥湖南省福彩事业促进会等行业协会的作用，在全省福彩系统着力建设“省统管、市州分管、县级直管”的三级管理体系，进一步完善与《彩票管理条例》及其实施细则相配套的各项管理制度，特别是制定全省性创新福彩文化建设的实施办法，以完善的制度来促进和保障湖南福彩文化建设的创新发展。

　　（作者系湖南省福利彩票发行中心主任）

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(来源:湖南日报)