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曲阜市“群众最不满意的10件事”电话访问征集现场。
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在谋划2013年工作重点时，山东曲阜市提出“群众不满意的事就是党委、政府2013年工作的重点”，问政于民、问需于民、问计于民，切实听取群众真实的声音，特别是“埋怨”的声音。从“关门搞决策”到开门听意见，主动让群众“挑刺”，曲阜开展了“群众最不满意的10件事”征集活动。
党委政府主动“找茬”，邀请网民来“挑刺”
去年12月11日，曲阜市委办公室会同有关部门，精心设计调查问卷，以市委书记名义向党代表、人大代表和政协委员征求“群众最不满意的10件事”，共发出调查问卷764份，征集到不满意事项32条，涉及城建交通、教育、医疗卫生等方面。
曲阜网民数量已达15万多，网民的意见在一定程度上代表着一大部分群众的想法。2012年12月19日晚，曲阜市委宣传部邀请了近30名各行业的网民来给党委政府“挑刺”，谈谈2012年最不满意的事。座谈会开了3个小时，网民代表提出了30多条不满意的事项，座谈会结束时还有网民代表意犹未尽。
参加过这次座谈会的宫涛是一名医生，作为网民代表，非常关注“弱势群体”。在参加本次网民座谈会之前，宫涛做足了功课，向周围的朋友、同学询问，在当地的网络论坛跟众网民交流。“党委政府既然请咱来座谈，咱就不能空谈，要有依据，把网民的切实需求和关注的问题讲给党委政府听。”宫涛说。
网民“儒风海韵”对此也深有感触：“政府向群众征求最不满意的事，不怕群众来‘揭丑’，这在全国都不多见，真是把咱老百姓的事放在心上了。”
开展电话访问调查，决策从群众口中问出
从去年12月12日开始，为进一步扩大征集面，曲阜市纪委在曲阜市社情民意调查中心组织开展了“群众最不满意的10件事”电话访问征集活动。该中心向电信部门随机调取了2000个固定电话号码和2000个移动电话号码，并配备8名访问员、2名统计员在这4000个电话样本中随机展开调查访问，并邀请党代表、人大代表、政协委员、网民代表、媒体代表各一名进行现场全程监督。
为了能够切实听到群众真正的心声，保护被访问人的隐私，本次电话访问采取的是无记名的方式，只记录其职业、性别、年龄和地域。电话访问的调查问卷为开放式，只有一个问题：您感觉2012年最不满意的事情是什么？据曲阜市社情民意调查中心介绍，虽然这样需要统计、梳理归类，使工作量变大，但这样收集的意见更“接地气”，可以为党委政府决策提供更真实的依据。
每一次电话访问，访问员都会在问卷上记录被访问者最不满意事项。记者在查阅调查问卷时看到，有一位工人反映的最不满意事项达9项之多，有城区堵车严重、看病贵、教育资源分配不均衡、工资低、物价太高等；一位个体工商户提的最不满意事项是中小企业小额贷款难、程序繁杂、申请难……历时4天，访问员共打通电话2902个，群众反映的问题有200多类，最后由社情民意调查中心将这200多类问题归结为10大类迫切需要党委、政府解决的问题。
宫涛作为网民监督员全程目睹了访问调查、统计的全过程。他说，这些问题的收集凝结着访问员和统计员的汗水，四天四夜的工作量着实很大，8个电话访问员嗓子都哑了。“决策是一个电话一个电话从人民群众口中问出来的，而不是开会开出来的，更不是拍脑袋拍出来的。”
实事纳入工作要点，执行过程群众监督
经过向“两代表一委员”书面征求、请网民代表座谈了解、对部分群众电话访问整理出“群众最不满意的10件事”后，曲阜召开市委常委扩大会议，决定将其演化成“为民所办10件实事”，并确定了解决原则，将解决10件实事纳入曲阜市委2013年工作要点，进入市委十三届二次全会报告和市政府工作报告。
个体工商户赵成伟是曲阜的“资深网民”，他在网民座谈会上提的城市道路拥堵、城市道路破旧问题已经被确定为“为民所办10件实事”，并写入了政府工作报告。“自己的建议被党委、政府采纳，感觉很有成就感。”赵成伟说，2012年曲阜的网民都很忙，大家经常参加党委政府决策前的意见征询，很多网友都是党委政府的“常客”，今年自己会继续关注党委政府对群众不满意事项的落实情况。
据了解，为解决好“群众最不满意的10件事”，曲阜将把新增财力80%以上用于改善民生，并进一步征求群众对解决不满意事项的具体措施，建立健全群众评价和监督长效机制，真正把老百姓关心的问题解决好，切实提高群众满意度。
为进一步将实事办好、好事办实，曲阜拟于春节后召开一次公开交办大会，将整改方案、具体措施、承办人员、办理时限等公示公开，接受群众监督，办理结果最终由群众评判。
(来源:人民日报)
