中山大学社会保障研究中心主任申曙光谈全民医疗保障

2009年09月14日15:04  来源:人民网强国论坛

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中山大学社会保障研究中心主任申曙光做客强国论坛

  编者按9月14日10时,中国社会保障30人论坛成员、中山大学社会保障研究中心主任申曙光做客强国论坛,以全民医疗保障为题与网友进行在线交流。

  摘要:

  ●如果只是单纯地由个人买单,那肯定不是社会医疗保障;但是,我们也不能期望全部由国家来买单,因为那也不是社会医疗保障。

  ●如果统一各项标准,社会医疗保障制度的公平性更强,但考虑到我国的实际情况,要在很短的时间内建立起全国统一的制度,是不太现实的。

  ●当然你讲的实际上是一个医疗保障公平性的问题,确实存在这方面的问题,全民医保也应该逐步地把各种群体纳入到统一的制度和政策中去,不断提高医疗保障的公平性。 

  ●我们有能力、有财政实力的地方应该增加财政支出,积极发展医疗保障,提高保障水平,毕竟,医疗卫生是重大的民生事业,解决老百姓“看病难、看病贵”的问题是我们政府义不容辞的职责。 

    【图文直播】

  访谈全文

全民医保不能期望全由国家来买单

  【申曙光】:网民朋友们大家上午好,很高兴在这里与各位进行在线交流,医疗保障是一个非常复杂的一个话题,也是关系到全体国民的利益,所以我相信有很多人都很关心这个问题,我非常愿意回答大家的提问。 

  [农科大123]:请问嘉宾:“全民医疗保障”的目的是什么? 

  【申曙光】:谢谢你的提问,这个问题非常好,这是问题的根本。这个问题可以从几个层面来讲:从微观层面来讲,就是为了解决全体国民“看病难、看病贵”的问题,就是要让所有的人得到基本的医疗保障,不至于因为没有钱,或者钱不够而看不起病、不敢看病。在宏观层次来讲,对国家来说医疗卫生是民生大事,国家和政府有责任在社会发展的过程中逐步地解决这一问题,彰显社会的进步和发展,也能够让全体国民共享社会经济发展的成果。

  [mengn]:能够实现免费医保,自然是件惠民的事情。但是,这么庞大的财政开支要如何承担?医保的成本,实质上又是由谁、怎样分摊呢? 

  【申曙光】:谢谢你的提问,这当然是医疗保障的核心问题。笼统地说,所有具有支付能力的个人和单位都有缴费的义务,国家也会承担一定的责任,而且在社会经济发展的过程中随着国家实力的增长国家和政府在这方面承担的责任会越来越多,越来越大。所以可以讲是由多方买单的。如果只是单纯地由个人买单,那肯定不是社会医疗保障;但是,我们也不能期望全部由国家来买单,因为那也不是社会医疗保障。当然具体的买单比例,也就是缴费的比例问题是与具体的医疗保障模式相关的,而且在不同的地区,在不同的国家这些比例都会不一样。

神木的模式是一种很好的制度,具有推广价值

  [杜康]:听说你到神木做过调查,能说说吗?神木的模式有没有推广价值? 

  【申曙光】:是的,我前几天刚刚从神木县调查回来,我是专门去调查神木新的医疗保险制度的。我初步的结论是,这是一种很好的制度,而且具有推广价值。我记得在这个制度刚刚推行的时候,全国人民都很关注它,媒体的报道也比较多,但是,有很多人认为它不具备推广价值,他们都认为神木县纯粹是因为经济实力强、才有能力建立这样一种制度。我认为不完全是这样,当然,经济实力肯定是基础,没有这个基础是不能够实行这样一项制度的,但是在一定的经济基础之上,更重要的是理念的问题,也就是说我们到底重不重视医疗保障,重不重视解决人们的“看病难、看病贵”的问题,俗话说“有钱办大事,没钱办小事”,神木现在的保障程度比较高,如果别的地区经济不发达,它可以将保障水平降低一点,但是我个人的意见是,大家都可以把所有的居民纳入到相应的社会医疗保障制度中去,所以我认为,从这个意义上讲,所谓的“神木模式”是有推广价值的。

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(责任编辑:曹亚飞)
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