张树国谈史上最牛彩票所涉法律问题

2009年10月15日14:22  

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广西自治区政协常委、全国律师协会刑事委员会委员张树国电话访谈照片

  编者按:10月15日10时,广西自治区政协常委、全国律师协会刑事委员会委员张树国做客强国论坛,以“史上最牛彩票涉及的若干法律问题”为题与网友进行在线交流。【图文直播】
  摘要:
 
 ● 公众知情权与中奖者隐私权,文明社会应该注意双方面的保护

 ● 《国务院彩票管理条例》原则上保护了中奖者和公众双方权利

 ● 杜绝“非法操控”是体制问题不是法律能解决的

 ● 抢劫彩票、抢劫彩票资金都可能被处于极刑

 ● 福利彩票本着扶贫济困的原则,甚至在某些层面上平衡均富

  访谈全文:
  【张树国】:网友朋友大家好!  

公众知情权与中奖者隐私权,文明社会应该注意双方面的保护

  [虫子999]:有人说如果公布中奖人身份,可能会导致中奖人一系列的问题,到最后他可能觉得中的钱还不如全部捐给慈善机构还好,因此,中奖人信息不该公开,您怎么看?中奖者信息到底应不应该公开? 

  【张树国】:对于网友提出的问题我们要从三个方面综合来看,第一在公布信息的时候,不应该违背法律法规的规定。那么第二我们要考虑公布中奖信息所带来的其他方面可能导致的问题。第三应该严格本着实事求是和依照法律规定公布的原则。在这三个原则的基础条件下,公布中奖人个人信息是要受到相对限制的,因为这是国务院彩票管理条例第27条所明确规定的。那么对于中奖信息应当完全的向社会公布,而接受社会的监督。 

  这里面有一个中奖信息和个人信息之间的法律区别,我们所说的依照国务院彩票管理条例第27条应当对个人信息保密的部分,指的是与身份权相关的比如说姓名、性别、住址、电话、家庭成员等等,这些信息依照法规的规定是要保密的。那么什么样的彩票种类在什么时间、什么地区、用什么样的玩法投注方式,取得多少奖金等这些需要完全公布。 

  [网友]:公开中奖者的信息,涉及到中奖者的隐私权和公众的知情权,显然,彩民隐私与公众监督应在博弈中平衡,那么这平衡点在哪儿呢,是应该优先保障公众的知情权,还是应该优先保障中奖者的隐私权?

  【张树国】:这个问题提的很好。这个问题不仅是我们彩民应该关心的,也是全社会应该关心的问题。在任何一个走向法制的国家,在社会的进化过程当中,文明社会都应该注意双方面的保护,寻找更为合适的结合点。作为广大公众、作为彩民比较关心或者直接参与的人员,充分的了解有关信息是他的权利。那么再一个国家生活当中,受到法律和保护公民个人的权利同样也要受到法律的保护。因此在这个方面我们从法律的角度和日常生活的角度来看待这些问题的时候,寻找这个切合点前提是不未必法律,就个人隐私权而言我们国家《宪法》《民法》都有相关规定。比如说《彩票管理条例》也有相关的规定。对于大众知情权所有法律都有明确的规定,所以我们觉得切合点是不违背法律规定是一个前提,而依照法律满足双方的需求是要建立在不违背法律规定的前提之下的,因此在这个时候无论是个人,就是中奖信息持有者的个人,还有广大公众都应该相互的理解。  

  [闻天123]:保护彩民隐私权不宜过度,尤其是在公共利益面前,特定人群的隐私权是有限的。彩金收入并非个人劳动或经营所得,而是直接来自于广大购买彩票的社会公众,公众自然拥有知情权,您怎么看?这个说法从法律的角度讲有依据吗?  

  【张树国】:这个彩民提的问题很好,我们刚才说过在获得信心或者是享受权利的时候不能侵犯他人的权利,从另外一个角度而言,它是属于公众信息,甚至是公众信息和个人信息发生矛盾的时候我们应该怎么看待,这时候我想我们国家在进步过程当中,逐步趋于走向法制,在这个过程当中,确实会出现很多的矛盾在一些事务上。比如说我们过去各个大媒体都讨论过,我们的广大公民在日常生活当中也曾经多次谈到的问题就是“见义勇为”甚至未成年人“见义勇为”我们经历过“见义勇为”不惜牺牲个人生命为前提。我们出现了未成年人实施见义勇为首先要保护自己。我们今天的这个例子与信息知情权都直接相关。作为公众信息从公众角度来讲我们有权利知道有关的信息,但是在公众需要知道信息的时候应该把握分寸的是不能侵害个人的利益。 

  第二个方面我仍然考虑是法律规定的问题,我们法律不断的问题在这当中暴露各种各样的问题,需要像123彩民一样一大批的人,对于社会上出现的事务我们去关心、呼吁,我们提出来,我想这样不仅会促进我们国家的立法进步,同样在人权保护等各个方面都会取得很好的帮助作用。  


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(责任编辑:王静)
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