叶文成谈“安徽文化改革发展”

2009年11月20日21:59  来源:人民网强国论坛

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安徽省委宣传部常务副部长叶文成做客强国论坛

  编者按11月20日14:30,安徽省委宣传部常务副部长叶文成做客强国论坛,以“安徽文化改革发展”为题与网友进行在线交流。 

  摘要:

  ●(1)安徽省文化产业呈现快速起跳、跨越发展的强劲势头,且在国际金融危机不断蔓延、经济增速放缓的大背景下,依然保持强劲态势,成为新的经济增长点和发展的新亮点。

  ●(2)安徽省文化产业发展快速,主要得益于文化体制改革,体制机制改革创新下活了文化产业发展一盘棋。

  ●(3)以解放思想为先导,以加快发展为主题,大胆突破、勇于创造,看准的问题大胆地试,认准的事情大胆地干,在实践中接受检验和不断完善,是安徽文化改革发展的主要经验。 

  ●(4)建设一支高素质的人才队伍,是实现安徽文化大发展大繁荣的最根本、最重要条件。

    访谈全文

  [主持人]:近年来,安徽省主动推动文化体制改革,有力促进了文化产业快速发展,受到了中央领导同志充分肯定和高度评价。为探究安徽省文化体制改革和文化产业发展之秘,人民网举办“网上新闻发布会”,邀请中共安徽省委宣传部常务副部长、安徽文化产业发展促进会会长叶文成同志做客强国论坛,以安徽文化改革发展为题与网民交流,并同时回答媒体在线提问。 

异军突起的文化改革“安徽现象”

 

  [人民网记者]:今年以来,中央主流媒体对安徽省文化改革发展情况进行了高密度报道,形成了文化改革发展的“安徽现象”。请您介绍一下安徽省文化体制改革和文化产业发展的总体情况。 

  【叶文成】:各位网友大家好!下面,我就安徽文化体制改革和文化产业发展的总体情况作一简要介绍。 

    安徽省不是首批全国文化体制改革综合试点省份,省委、省政府认真贯彻中央精神,不等不靠,积极借鉴试点地区经验,自2005年在5个市和2家省直文化单位开展试点的基础上,增加到7个试点市和6家省直文化单位,通过自主探索,推动文化体制改革取得了突破性进展,形成了一批主导产业,培育了一批市场主体,崛起了一批龙头企业,打造了一批知名品牌。 

    全省文化产业呈现快速起跳、跨越发展的强劲势头,2005年至2008年连续四年,全省文化产业增加值年均增幅超过30%,高于同期GDP增幅近15个百分点。尤其是2008年以来,在国际金融危机不断蔓延、经济增速放缓的大背景下,我省文化产业依然保持强劲态势,实现增加值260亿元,同比增长32%,成为新的经济增长点和发展的新亮点,成为江淮大地加速崛起的新引擎,进入跨越发展的新时期。 

  [安徽日报记者]:最近几年安徽文化产业发展在业态创新方面可圈可点。请问在这方面有哪些亮点? 
 

  【叶文成】:提到这一点,还真有不少话要说。因为,我们主动适应数字化、网络化发展的新形势,充分吸收和运用先进科学技术和现代生产方式,大力培育新兴业态,抢占发展制高点,取得了较好成效。 

    一是动漫产业蓬勃发展。把动漫产业作为培育新的文化业态的突破口,抓住国家重点扶持发展的有利时机,推动现有动漫创意、设计、生产、营销企业跨越发展。2007年国家一次性批准我省合肥、芜湖两个国家级动漫产业基地,在全国属于首例,目前正在加快建设。马鞍山视聆通游戏动漫产业基地,签约进入企业已达22家。连续举办两届中国国际动漫创意产业交易会,吸引美国华纳兄弟、迪斯尼、央视动画、上海文广等国内外“动漫巨头”前来参展。安徽电视台投资创作的98集动画片《美德花园》被国家广电总局作为国产优秀动画片向全国推荐。安徽出版集团的《虹猫蓝兔七侠传》强势占领动漫卡通类图书市场,销售已达1600万册,在动漫类图书中位居全国第一;去年推出的《移动漫》手机动漫杂志,目前用户突破30万;今年中国民族漫画“四大名著”系列之一《三国演义》刚上市,就获得高度评价,被誉为我国民族动漫新经典,获得文化部和国家新闻出版总署原创扶持项目两项第一。我省企业自主研发运营的大型网络游戏《傲神传》,市场反应良好。我省本土原创动漫《黑脸大包公》在央视黄金时段播出,已和国内外数十家电视台签订播放合同,实现我省动漫登陆美国、日本、台湾市场的突破。 

    二是新型业态不断涌现。安徽电视台开通手机电视、电视购物频道;报业集团开通网络电视、动漫游戏网站,《安徽手机报》用户已超过25万,电子报、语音报快速发展;出版集团积极开拓语音图书、移动书店、手机文献资料查询、空中教学教辅等项目,有效延伸产业链。去年10月,中安在线网站安徽多媒体报刊和我省第一家综合性电子商务网站“喜购网”正式开通,创新了我省的出版业态和商业购物模式;中安在线网站还与科大讯飞合作,精心设计安徽语音报,目前正在推向拥有800万固定电话用户的农村市场。发行集团与淘宝网和喜购网合作,创办网上“华仑书店”,销售势头旺盛。文化与旅游深度结合,策划推出《寻梦黄山》、《风雅江东》等大型文艺演出活动,反映良好。

  [堆个雪人]:听说李长春同志对安徽文化改革发展评价很高,具体是怎样讲的? 

  【叶文成】:长春同志十分关心安徽文化改革发展,这次来安徽视察先后到了芜湖艺术剧院、方特欢乐世界、合肥市三河镇文化站和省发行集团、出版集团、报业集团、省电视台、广电网络服务有限公司等单位视察,给予高度评价,并作出许多重要指示。特别是在听取省委、省政府工作汇报后,他指出:在文化体制改革上,安徽省委、省政府认识高、力度大、进展快、效果好,是全面的、整体推进的、高水平的,进展和成效明显好于全国面上的水平,涌现出一大批先进典型,创造了许多新鲜经验,很多方面走在全国前列。 

  [七彩路]:李长春同志视察安徽时,充分肯定了省委、省政府高度重视文化改革发展。请您就这方面的内容作些详细介绍。 

  【叶文成】:在具体的工作实践中,我们确实有切身感受。省委、省政府高度重视,始终把文化建设摆在重要位置。省第八次党代会提出了加快实现从文化大省向文化强省跨越的奋斗目标,省委、省政府每年都把深化文化体制改革列为省委常委会工作要点、省政府工作报告重要内容,多次进行专题研究,并组织中心组专题学习;把繁荣文化事业作为改善民生的重要内容,列入28项民生工程(广电村村通、基层文化馆站、农家书屋);把发展文化产业作为经济结构战略性调整的重要突破口,列为全省重点发展的八大支柱产业之一。王金山书记、王三运省长多次就文化体制改革和文化产业发展作批示、交任务、提要求,并深入宣传文化单位调查研究,解决问题,加强指导。省委、省政府三次召开全省性工作会议,明确了文化体制改革的“路线图”、“时间表”和“任务书”,制定了文化产业发展目标和实施步骤。成立由省委、省政府负责同志担任正副组长的省文化体制改革工作领导小组,从有关部门抽调精干人员组成办公室。发改、财政、税收、社保等部门积极支持,形成了文化建设的整体合力。 

     制定完善政策,为促进文化发展提供重要保障。2005年以来,省委、省政府先后下发《安徽省文化体制改革试点工作意见》、《关于深化文化体制改革的实施意见》、《安徽省文化产业发展规划纲要》及《关于支持文化体制改革、促进文化产业发展的若干规定》,出台了一系列支持文化体制改革、促进文化产业发展的优惠政策。在土地方面,明确规定文化事业单位转企改制中,原划拨土地使用权处置,凡属于公益性文化设施用地的,可继续保留行政划拨方式;在人员安置方面,采取老人老办法、新人新办法,明确规定转制时距法定退休年龄5年(含5年)且工作年限满20年,或工作年限满30年的(其中艺术院团中年龄满50周岁且在艺术院团从艺20年以上的艺术表演工作者),可办理提前退休手续,享受事业单位退休待遇;在社保方面,对原有正常事业费差额补助的转制单位中的已离退休人员,其养老金待遇按全额拨款事业单位的待遇解决。同时注重抓好政策落实,按照国务院办公厅[2003]105号文件规定,2006—2008年,为139个单位、52家新办文化企业落实税收优惠政策,共减免各类税收7亿多元。出台《安徽省社会资本和外资投资文化产业指导目录》,是国内文化产业领域首个集社会资本和外资于一体的投资指导目录。 

     今年8月20日,省委常委会议研究通过省委、省政府《关于加快建设文化强省的若干意见》。该《意见》进一步明确了我省文化强省建设的指导思想、基本目标和发展思路,提出了大力推进社会主义核心价值体系建设、发展壮大新闻出版事业、广泛开展精神文明创建活动、深化文化体制改革、全面繁荣文化艺术事业、加快构建公共文化服务体系、强力推动文化产业跨越发展、进一步扩大对外文化交流与合作等8项重点任务,并在投入、税收、土地、人才等方面出台了扶持政策。决定从2009年起,未来5年每年拿出1亿元作为文化建设专项资金,支持文化体制改革,促进文化事业、文化产业加快发展。

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(责任编辑:曹亚飞)
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