中国社会保障30人论坛成员、何文炯以农村社保为题与网友在线交流

2009年12月18日18:05  来源:人民网强国论坛

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中国社会保障30人论坛成员、浙江大学社会保障与风险管理系主任何文炯做客强国论坛

  编者按12月18日10时,中国社会保障30人论坛成员、浙江大学社会保障与风险管理系主任、风险管理与劳动保障研究所所长、中国保险学会常务理事何文炯做客强国论坛,以关注农村社保为题与网友进行在线交流。

  摘要:

  ●目前最突出的问题是,农民和一线工人的收入增长较慢,而合理的社会保障制度安排,将有助于增强他们的消费能力和消费信心

  ●社会保障权是现代社会公民的一项基本权利,过去我们把社会保障的重点放在城镇,现在我们必须让农民享受国民待遇

  ●农村有了社会保险,可以为农民提供良好的风险保障,解除他们的后顾之忧,提高他们的生活质量和劳动积极性。

  ●农村的社会保障与城市社会保障的隔离,是由历史形成的。从发展趋势看,这两者必须统一起来,这也是我梦寐以求的理想。

  ●农村社会保障发展的瓶颈主要在以下几个方面:理念问题、政府责任与财政机制和制度的科学设计问题。

  访谈全文

“农村社保”是内需的“强心针”

  【何文炯】:各位网友,非常高兴有这个机会和大家交流,大家有什么问题,只要跟今天主题有关,我毫无保留地发表自己的看法,欢迎大家一起来讨论。 

  [不是我不爱你]:嘉宾,农村社会保障不搞好,何谈扩大内需?何谈为人民服务? 

  【何文炯】:谢谢这位网友的提问,你这个问题提的很好。社会保障不仅与社会稳定和社会和谐有关,而且还与经济发展有密切关系。我们国家目前面临的经济困难,与我们的社会保障制度存在的缺陷也有密切关系。由于收入分配存在较大的差距,所以启动内需比较困难,目前最突出的问题是,农民和一线工人的收入增长较慢,因此他们的消费能力和消费信心相对不足,而合理的社会保障制度安排,将有助于提高低收入阶层的收入水平,增强他们的消费能力和消费信心。所以加强农村社会保障建设,提高农村社会保障水平,对于缩小收入差距,对于扩大内需,都有非常重要的意义。 

  [杨再昌]:请问何所,农村社保开展以来,取得的效果怎样,今后如何提高?

  【何文炯】:社会保障在我国有悠久的历史,过去主要是社会救助,新中国成立以来我们国家在社会救助、社会保险、社会福利等方面,全面推进社会保障制度的建设,这里也包括农村。当然,在改革开放以前农村主要依靠集体经济和家庭保障。改革开放以后,积极探索社会化的风险保障体系,取得了一定的进展。尤其是最近几年来,农村社会保障受到高度重视,农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和部分专项社会救助项目开始启动,今年农村社会养老保险制度开始试点,成效是显著的。但是必须看到,由于历史的原因,社会保障在农村依然是比较薄弱的,农村社会保障的项目相对较少,保障水平也相对较低。而且,已经开展的一些农村社会保障项目还存在缺陷,例如在某些地方,最低生活保障制度尚未做到应保尽保,专项救助的资金落实还未完全到位,农村合作医疗制度的筹资水平和保障水平都还较低,并且还存在“穷帮富”的现象——低收入群体虽然缴费参保了,但是由于住不起院而不能得到合作医疗的实际帮助。所以今后的任务依然很重,一是要进一步完善农村的社会保障体系,逐步增加一些新的保障项目。二是要增加社会保障的投入,提高各社会保障项目的筹资水平,逐步缩小与城市的差别。三是要完善制度,使得各项制度更加科学合理,实现持续健康发展。四是坚持城乡统筹,注意把握城市化的趋势,在有条件的地方逐步实现社会保障制度的城乡一体化。

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(责任编辑:曹亚飞)
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