谢新洲、周孝正、汪玉凯谈网络民意

2009年12月24日13:55  来源:人民网强国论坛

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  

 

谢新洲(中)、周孝正(左)、汪玉凯(右)做客强坛合影 

  编者按12月24日10时,北京大学市场与媒介研究中心主任谢新洲,著名社会学家、中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正,国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯做客强国论坛,以网络民意与政治文明为题与网友进行在线交流。

  摘要:

  ●我们也不排除公民在网络表达的过程中,有少数人带有一些情绪化的东西,或者还有一些偏见,但是在一定意义上讲,并不影响整个我们对网络民意本身的把握和判断;

  ●网民口味和兴奋点的变化也说明网民群体从最初的对待网络事件的“凑热闹”心态,逐渐转变为“看门道”,他们不再是看客,而是社会变革的主动参与者和推动者;

  ●网络问政、网络表达、汇集民智、有序参与、减压化险、宽容开放、对外交流,应该成为2010年的网络媒体的主题词;

  ●网络虚拟空间是现实社会的一个延伸,互联网是社会的信用体系的一个组成部分,互联网信息传播应该有序化,但是如果仅仅是从舆论控制这个层面,来探讨网络实名制的问题,那就未免存在依据不充分之嫌疑;

  ●毫无疑问,充分的网络民意对中国的政治文明有积极的正面影响。中华人民共和国的一切权力属于人民,网民是人民的重要组成部分,随着网民的增加,网络民意在中国的政治生活中必将举足轻重。

  ●必须严格依法打黑,所谓的法,一个是程序法,一个是实体法。如果没有程序的正义和公正,那就不要谈实体法。正所谓“恶法非法”,法治的前提是“善治”,不是依法严打,应该是“依法打”、“严格依法打”。

    访谈全文

网民嬗变:由“看客”到“参与者”

  【汪玉凯】:各位网友大家好! 

  [网友想唱就唱]:如果要您列出2009年十大网络事件,你会列出哪些?  

  【谢新洲】:如果从网络传播的角度,今年最大的网络事件可以列出以下几个:1、P2P、BT网站被关;2、网络和手机WAP扫黄反低俗的风暴;3、“魔兽世界”网游事件;4、twitter、饭否等微博被关;5、“绿坝”事件;6、3G时代起航与IPHONE正式登陆中国;7、WINDOWS 7 操作系统的推出;8、CN域名不对个人开放注册的新规出台;9、开心网等社交类网站走进主流;10、网络语言和“官话”语言的合流。 
这些仅仅是从传播学的角度去看,如果说网络媒体的新闻事件角度,我觉得各大门户网站和搜索引擎的排行榜基本已经反映出网民所关注的“十大”了。比如,“躲猫猫”事件、欺实马与系列醉酒驾车案、邓玉娇案、钓鱼执法、“替谁说话”、天价香烟、上海与重庆等地的“楼脆脆”、罗彩霞事件、跨省追捕网民案、汉字整形事件 

  [网友mztyhao]:盘点一下2009年的网络事件,有什么特点?  

  【谢新洲】:网民更加成熟,网络舆论生态更加成熟,网络事件所折射出的社会问题从单一的现象,逐渐向体制问题深入;关注的热点从社会底层的“小人物”向官员阶层、富裕阶层转移,体现出从“草根”到“权贵”的转移的趋势。 
我们国家的媒体每年几乎都要又一个类似于“盘点”性质的回顾报道,但网络媒体搞“盘点”更多的是靠网民来完成,因为通过搜索引擎,通过各大论坛、博客,哪怕是最细小的热点新闻、网络事件也能被不断地放大,即便是偶尔被网民淡忘,也可以在时间上被“倒回重放”,不断地强化人们的记忆。比如前些年的周老虎、钉子户、艳照门等事件,人们现在还是记忆犹新,而不会象传统媒体评选出的那些硬新闻,永远被尘封在年鉴里。 
  事实上,如果把某些网络事件的发生日期隐去,多少会有些“今夕何夕”的感觉。周老虎、钉子户、艳照门在2009年也有自己的翻版,只不过人们习以为常,不愿再多地投入更多的关注。网民口味和兴奋点的变化也说明网民群体从最初的对待网络事件的“凑热闹”心态,逐渐转变为“看门道”,他们不再是看客,而是社会变革的主动参与者和推动者。  

“政府应对网络民意”:进步很大,问题不少

  [网友hpty]:官方对网民的回应有了哪些进步?典型的个案,您能举出一二吗?您觉得哪些个案处理得还不是太好?  

  【谢新洲】:官方对待网民的回应说实话进步不小,我了解到一些地方政府专门成立了相关机构,专门应对网络上消息,专门回应网民的质疑、批评,有专人监控网络舆情,并有较为完整的公关危机的应对预案。这些能把网络媒体作为现代社会舆论场的认识,比起前些年来有了很大的提高,是值得肯定的。 
  同时也应指出,这种对待网络媒体的“认真”态度,在很多地方还并不是主动的,而是被动的;有些“回应”更多的是推诿,或者“和稀泥”,企图蒙混过关,有些则是忙着“灭火”。被动的多,主动的少,能有效引导舆论,变害为利,转危为机的更少。 
我个人觉得,上海“钓鱼执法”和“躲猫猫”事件的处理可以算是比较成功的案例。之所以这么说,理由有三点:第一,事件都通过网络和传统媒体进行了充分的讨论,社会公众的关注度很高;第二;相关事件的最高当局都作出了回应,上海市委书记还亲自表态,对错误行为进行了批评,并总结了经验,“在开放、透明、信息化条件下,错误的执法方式和行为很容易成为群体性事件的导火线,引起民怨甚至民愤,严重影响党和政府的公信力,影响党和政府与群众的关系,钓鱼事件的发生就说明了这一点”;第三,事件的结束不是简单的息事宁人,而是具有更多的理性和建设性的制度或者方案出台,推动了制度建设,尤其是对其他地区产生了良好的示范效应,体现出了网络舆论和社会生活的良性互动。 
  处理的比较差的,多半是由于相关部门企图通过一些“掩人耳目”的手段蒙混过关。一些事件的处理进度缓慢,网上已经舆情滔滔,但是相关处理工作和回应工作却不紧不慢,仍然是指望通过灭火或者其他手段加以调和,而这恰恰是网民所不愿意见到的,给传统媒体加以利用和渲染留下了足够的空间。按照传播学的理论,议程设置的权利在这个时候已经彻底失去,哪怕后面花多少倍的努力,拿出多么真诚的态度,仍然没有办法取信于民。  

  【周孝正】:各位网友大家好,我是人民大学的一个老师,简称人民教师周孝正,愿意和网友交流!  

  [网友杨再昌]:请问汪教授:您如何看待个别地方封杀、压制网民意见现象?  

  【汪玉凯】:关于有个别地方出现了封杀、压制网络民意现象,首先我认为这是一种非常不理智的行为,我也注意到确实在全国一些地方出现这样的问题。比如:河南的一个民众发帖子揭露当地基层政府官员的一些腐败行为,结果政府错误的派人去将发帖子的公民拘留,后来在网络舆论的压力下,当地政府承认了自己的错误,并且向这位发帖子的公民道歉和赔偿。这种现象反映了我们一些官员还不能适应网络这种新兴的媒体,看不到网络时代到来对我们政府官员提出巨大的挑战,甚至采取了极端错误的做法。其次,不能把政府采取的净化网络环境的一些举措也简单的等同于封杀或者压制网络民意。比如,网上出现的一些淫秽的,对青少年身心健康造成严重危害的,对这样的信息进行适当的清理和控制无疑是非常必要的,不能把这些和封杀压制网络民意简单的混为一谈。第三,过去几年的实践证明,少数地方凡是主观上想封杀、压制网络民意的一些行为,最后证明都是非常被动的。所以要正确的把握网络民意,就要对网络上反映的各种意见主张要有一种宽容的心态。对政府来讲有则改则,无则加勉,要看到绝大多数网民通过网络表达出来的观点和主张都是善意的,只有我们党政机构和政府官员的心态平和了、摆正了,才能够对网络民意有比较准确的把握和理解。反之如果和网络形成一种情绪上的对立就可能做出非理性的选择。  

  [网友登泰山而小鲁]:网民在一些个案方面,一边倒的支持弱势群体,您觉得这反映了一种什么样的社会心态?如何提高政府在网民中的公信力?  

  【汪玉凯】:这位网友提的问题确实在现实社会中是存在的,我们看到在许多网络事件中,网民一般都会支持弱势的一方,抨击强势的一方,这在一定意义上讲反映了人们同情弱者的一种社会现象,而强势的一方绝大多数又都是与政府或者公权力联系比较紧密的一方。这说明我们的政府公信力确实在下降,一些老百姓对政府产生了某种不信任感,这是我们高度重视的一个问题。实际上这几年政府公信力之所以有明显下降的趋势,也与件件网络事件有直接的关系。比如,去年的瓮安事件和躲猫猫事件,还有上海的钓鱼执法事件,还有杭州的“欺实马”事件,都反映了这样的问题。由于政府自身行为不规范,又不能真实的向社会透露一些信息,所以引发了网民的巨大怀疑,最后在网民的呼吁下,使一件件事情真相大白。这不仅把政府推到了非常尴尬的地步,也对政府公信力造成了非常大的伤害。从这种意义上讲,要提升政府的公信力,必须要提高政府管理的公开性、透明度,把公权力行使暴露在阳光之下,这样也许以后再也不会出现一边倒的现象。  

  [网友余乐]:您如何看待为了防民之口,某些地方官员封锁网络的做法?

  【谢新洲】:第一,防民之口主要是某些官员不自信的表现。事实上,很多网络事件背后并非真的如网友想的那样存在多少“黑幕”,事件的真实情况如果公诸于众,或许比隐瞒更能得到绝大多数公众的理解。但是,在某些官员看来,网络就是谣言的集散地,网络就是官员的天敌,“网络事件无好事”等刻板的印象使得官员对网络有一种天然的抵触情绪,他们自认为无法驾驭网络,也无心去学习网络舆论引导,索性一封了之,永绝后患。当然,这是一种比较乐观的估计。 
  第二,封锁网络多半与潜规则、腐败行为、丑恶现象有关。这种情形下的网络封锁,其实是早先面对《焦点访谈》记者的镜头用手阻挡,抢砸记者相机的行为的网络版本。不受约束的权力一旦可以找到理由和机会封锁网络,他们是绝对不会犹豫的。我们甚至可以推论说,哪里的网络舆论环境比较开放,哪里网民的自由程度比较高,那个地方的政府工作就相对清廉,民怨相对较少;哪里经常出现封锁网络,追捕网民,放话说“要把新华网如何如何”,那个地区的官场生态就必然会存在问题。这就牵涉到某些地区的领导是不是“越权行政”的问题,牵涉到他们是不是真正做到保护网民的“知情权、表达权和参与权”的问题。 
  第三,封锁网络、追捕网民、恶意限制,是某些地方领导思想意识落后于时代的表现,根源在于封建的等级思想和特权思想。防民之口甚于防川,古人尚且知道这个道理,但是时至今日,网络传播技术一日千里,社会思潮风起云涌,仍然有人企图“只手遮天”,这多半是“土皇帝”思想作祟。另外一方面,由于传统媒体长期以来在舆论监督问题上“缺位”、“失语”,或者由于传统的媒体管理体制下“服务型”媒体的与日俱增,这些官员已经习惯了封杀、删除、屏蔽等技术手段,但遭遇网络时代的汹涌而来的信息潮时,在没有其他更好的办法控制网民(这个时候每个人都是媒体,因此不可能象以往那些“听话”媒体管理),把最低级的封杀之术用到网络身上就顺理成章了。 
  第四,破解地方官员封锁网络行为的最好办法是通过立法确保网络舆论的公开有序,让一切合法的讨论在阳光下运行,用刚性的法律保护理性的声音。网络媒体现行的管理措施,仍然是靠部门规章,对哪些问题应该关闭、哪些问题应该对责任人处理、哪些问题应该删除相关内容都没有细化的规定,更谈不上对普通网民的保护。网民在面对权力机构的时候,尤其是强力部门介入的时候,其下场可想而知。如果一个国家的人民必须要为说了什么而担惊受怕的时候,这个国家的发展前景就不那么乐观。畅通的网络,活泼的氛围,宽松的环境,理性的讨论,甚至是充满激情控诉,才有可能为我们国家政治生态良性发展奠定基础,为构建社会主义民主政治添砖加瓦,否则,连最基本的权利都无法保障,谈何和谐社会。  


【1】 【2】 【3】 

 

(责任编辑:曹亚飞)
相关专题
· 人民访谈
我要发表留言  (现有留言:0条)
用户名:        密码:          到强国社区注册
                                      留言须知
新闻检索:    
   热图推荐
胡总书记是咱强坛网友胡总书记是咱强坛网友
破解中国房地产危局破解中国房地产危局
强坛网友走近检察官强坛网友走近检察官
2009年网民口碑奖2009年网民口碑奖
   精彩新闻
·[网评]“决战哥本哈根”:温总理出马担纲责任重大!
·[网评]房价越调控越高的症结何在?
·[网评]《三枪》、文化产业化与“挥刀自宫”
·[网评]杨元元事件:板子也该打在自己身上!
·[网评]杨元元事件:板子不该只打在自己身上!
·[网评]国务院遏制房价,看开发商横行到几时
·[网评]胶水不光糊信封也糊大桥
·[网评]副部级官员能否买得起房是个伪问题
·[网评]中国成功“保八”首功归谁?
·[网评]关键时刻谁为重庆打黑除恶撑腰?
   播客·视频
我们是怎么被骗的我们是怎么被骗的
人民网记者玩转澳门人民网记者玩转澳门
   小编推荐
·贺国强让谁寝食难安·2009网民口碑奖火热评选中
·我们丢弃的,美国如获至宝·原来贪官也"很能干"
·黄瑶干女儿定是情妇?·宁夏厅官为啥到北京割腕
·副市长遗孀咋去广州喊冤·芙蓉姐姐辱没北大了吗
·季羡林居所为何会被盗·重庆有必要公示低俗歌曲
   社区精选
[E政]缩小贫富差距扩大的建议·免费殡葬改革势在必行
[聚焦]2009强坛十大嘉宾评选·"网民口碑奖"火热评选中
[看强坛]热点事件3成源自网络·学者:拆迁补偿应参照市场价
[十日辩]杨元元自杀,校方有责任吗·"国进民退"不存在?
[热点]陈云林走访台湾纪实·加媒:西方患上中国综合症
[一语惊坛]上学难买房难看病难,高价高铁又来个“出行难”
[论坛]网民口碑奖评选·张艺谋疯了,冯小刚病了,葛优没气了
[访谈]2009强坛十大嘉宾评选·曾光谈甲流防控与公共卫生
[辩论]公务员养老8000/月合理吗·贫困女硕士自杀校方无责?
[博客]看温总理"梅花三弄" 09年11省部官落马情妇相伴!
[博客]王立军"打黑"武警保驾? 初中女生聚众淫乱的黑手?
   无线·手机媒体
手机黄毒成移动代名词?手机黄毒成移动代名词?
10大专家名博论手机涉黄10大专家名博论手机涉黄
人民网