国际问题专家赵鸣文谈吉尔吉斯斯坦骚乱

2010年04月09日19:02  来源:人民网强国论坛

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中国国际问题研究所中国周边安全研究中心主任赵鸣文访谈照片
中国国际问题研究所中国周边安全研究中心主任赵鸣文访谈照片
  编者按:2010年4月9日15:00,中国国际问题研究所中国周边安全研究中心主任赵鸣文做客强国论坛,以吉尔吉斯斯坦骚乱为题与网友进行在线交流。    
【图文直播】 【访谈预告】
  

  访谈摘要:

  ●民生问题较为突出、吉政府施政不当、政局持续动荡、未能消除腐败吉尔吉斯斯坦骚乱的主要原因;

  ●不排除巴基耶夫作出重大妥协,反对派上台执政,也不排除巴基耶夫坚持到底,向强力部门下达强力解决这场冲突的命令;

  ●中亚有可能再次进入动荡之秋。但就目前情况看,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的局势都比较稳定,还没有出现这种局面的征兆;

  ●受金融危机影响,中吉贸易减少43.5%。中国对吉出口同比减少43.3%,从吉进口减少60.1%。但中国企业仍积极在吉开拓市场。 

  访谈正文:

  【赵鸣文】:网友们,你们好!很高兴借助人民网的平台与大家近距离交流。

吉尔吉斯斯坦骚乱内因:民生问题突出、政府施政不当
 

  [船山石]:嘉宾,这个事情因何而起? 

  【赵鸣文】:从表面来看有三个诱因:第一、由于吉尔吉斯的“郁金香革命”,也可以说是2005年3月事件以后,巴基耶夫政府没有能解决好本国的经济、民生和腐败等问题,导致民众不满情绪不断滋生蔓延。 
  第二、巴基耶夫政府一直没有能有效解决和缓解与反对派之间的矛盾,加上应对金融危机的举措有限,民众的期望值与巴基耶夫政府的政治和经济改革成果落差较大,广大人民对现政府渐渐失去了信心。 
  第三、2009年底和2010年初,受能源供应过价格上涨的影响,吉当局将民用和供暖费等生活用品大幅提高,引发了民众的极大不满。 

  [一天一地一广仔]:嘉宾,从地处中亚地区的角度,吉尔吉斯这个国家发生骚乱的深层次原因是什么? 

  【赵鸣文】:深层次原因主要分几个部分:内部因素和外部因素。 
  内部因素:(一)民生问题较为突出
  1、这些年来,它的经济发展缓慢,吉尔吉斯512万人口大约有1/3的人生活在贫困线以下,外债总额近年来连年攀升,2009年,它的外债已经从前几年的20亿美元上升到24.28亿美元,占到了吉GDP50%以上,经济同比下降6.1%,从先前的8.4%降到了去年的2.3%。那么,索姆贬值11.43%,吉GDP的45%要靠来自国民境外的劳务收入。512万人口中,竟有1/4的人在俄打工。由于俄罗斯较少外籍劳工的配额,使吉去年来自俄罗斯的侨汇急剧下降,随之GDP也减少了30%的收入。为应对经济形势的严峻情况,吉政府不得不先后国际社会求助了700万美元和400万美元两笔赠款和贷款,用于改善财政和民生状况。 
  2、物价上涨民众生活困难。吉平均工资才100美元左右,较高的也不过在300—400美元左右,但物价却持高不下。一般的两居室住房每月租金也要在400—500美元。冬季的西红柿要达到每公斤4美元,黄瓜每公斤也3—4美元上下。肉类食品更是很高,普通人家的餐桌上并不是每天都能见到。去冬今春以来,吉民用水电、供热费上涨1.5至4倍以上,天然气和食品等生活用品也大幅调价,且传闻,今年下半年的物价还要上涨。 
  由于吉国基本上还是延续苏联时期的一些福利保障体系,民用水电价格基本维系在较低水平,水价合人民币在2—3角/每吨左右,电价也不超过人民币2角,基本上适应了其低工资的水准。由于民生商品突然成倍上涨,直接危及民众的切身利益,广大人民淤积的不满随之开始爆发,反对派借机鼓动给政府施压。
  (二)吉政府施政不当
  2005年“三月事件”后,巴基耶夫吸取了前任一介书生阿卡耶夫执政软弱痛失江山的教训,极力树立强势总统形象,对反对派打压过于强硬和简单,不断引起反对来的强烈反弹。
  (三)政局持续动荡
  2005年以来,吉政坛一直动荡不定,反对派不断向巴基耶夫政府发难,总理内阁不断更迭。巴基耶夫几乎一直在与反对派较量。规模最大的一次是2007年夏,吉反对派积聚全部力量向巴基耶夫总统反击,上万人在总统府前安营扎寨示威,要求巴基耶夫下台,并宣布成立新的内阁。后来,在国际社会的斡旋下,巴基耶夫总统作了一定妥协,方才平息这场规模巨大的风波。 
  (四)未能消除腐败
  2005年“三月事件”后,人们希望阿卡耶夫的离去能换上一个全新的、清正廉洁的政府,不再有家族统治的色彩,然而,5年的现实却没有能给吉民众一个比较满意的答案。民众的期望与巴基耶夫所能做的形成巨大反差。 
  巴基耶夫提出打击腐败,但收效不大,未能在革命后的几年里使民众尽快摆脱贫困、消除腐败。人们不断指责巴基耶夫涉嫌任人唯亲、搞家族式统治和君主专制,将其弟弟和儿子安排在国外和政府重要职位上,并企图将权力交给自己的小儿子马克西姆,没能摆脱前任领导的家族统治窠臼,继续维系着一个新的家族网络。 
  前不久,由巴基耶夫安排召开了首届“社会各界代表大会”,并将该代表大会变成隶属于总统的常设协商性机构。人们普遍认为这个模式是在为将权力移交给巴基耶夫的小儿子做准备。(在2009年的政改中,32岁的马克西姆被任命为发展和革新部长,掌控吉主要财政大权。
  (五)“南北矛盾”没有解决。 
  (六)民众对“郁金香革命”成果不满。

【1】 【2】 【3】 

 

(责任编辑:黄玉琦)
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