法学博士方鹏谈经济犯罪刑事案件立案追诉标准

2010年05月20日20:20  来源:人民网强国论坛

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北京大学法学院刑法学博士方鹏做客强国论坛照片
北京大学法学院刑法学博士方鹏做客强国论坛照片
  编者按:2010年5月20日14时,北京大学法学院刑法学博士方鹏做客强国论坛,以“经济犯罪刑事案件立案追诉标准”为题与网友进行了在线交流。   
  
【全文实录】  【图文直播】
  
  【方鹏】:各位网友大家好!我们今天在这里对《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》,相关的一些问题进行一些讨论和研讨。我是中国政法大学的方鹏。
  
《规定(二)》为区分行政违法和刑事犯罪提供了明确标准

  [非如此不可]:这时候出台这个标准有什么背景? 

  【方鹏】:这个立案标准制定目标一是更好的打击经济犯罪。二是,更好的规范公安机关、检查机关的行使职权。三是,为了更好的保护公民和企业法人合法权益。这个主要是这样的一个标准。此外,我们国家在以前最高检和公安部也发布了一个立案追诉的标准,对于其他的一些罪名进行了规定。这个追诉标准是之前那个追诉标准的补充。  

  [寒碧]:此规定的出台对规范经济行为有何积极意义? 

  【方鹏】:当前我国市场经济秩序应当说还是有一些混乱,在我们司法实务当中,主要在于民事纠纷还有行政处罚,以及刑事犯罪,这三个界限不明确。那么我们这个经济犯罪追诉标准的出台,实际上它解决了行政处罚、刑事犯罪这样的一个界限标准问题。[详细]

  
严格执行《刑法》规定  勿使立法和司法实践两张皮


  [乞丐]:请问万鹏博士,对企业普通职员受贿5000既可立案,那么对公务员、官员是否也是5000元就可立案?

  【方鹏】:这是一个很好的问题,这也是我们网友对于追诉标准出台后争论最大的一个问题。根据我国《刑法》385条的规定,国家公务员如果是受贿的,它的追诉标准是5000块,这个是没有问题的,和我们这里的非国家公务员的受贿罪的标准是一致的。那么网上的网友主要激烈讨论的问题在于,就是这种标准到底能不能够彻底的执行?主要是对于国家公务人员犯罪这个标准能不能彻底的执行。
 
  网上有很多的言论,对这次出台追诉标准最大的疑问在于,有网友说你规定了这种受贿罪的标准,你抓一个受贿5000块的官员出来。 [详细]

  
明星企业家为何如此沦落?

  [一天一地一广仔]:请问嘉宾,你对黄光裕一案有哪些看法?为什么某些明星企业家会如此沦落?  

  【方鹏】:对于黄光裕这个案件,当前已经有了司法审判的结果。根据这个起诉书以后我们的判决书,这些案情基本上都进行了确认。在这里我着重谈的是后面的问题,明星企业家为什么如此沦落?这应该是一个比较普遍的社会现实问题,那么我们国家当前的经济体制在转型过程当中的发展,很多企业家都有了一种涉嫌原罪的问题。

  这个现象很普遍,但是最终能抓出来的人很少。当然抓出来以后都是大案,所以说它成了我们所谓的一个明星和社会的焦点问题。 [详细]

  
“偿还能力”不影响“信用卡诈骗罪”定性 滥发信用卡成恶意透支诱因 

  [瓜西西的]:请问,何谓信用卡“恶意”透支?近年来信用卡滥发现象严重,滥发(发给无能力还款的人)不受处理吗?无能力偿还的人要区别对待吗?  

  【方鹏】:当前,很多银行滥发信用卡,很多持卡人也借助这种信用卡消费的便利。在消费之后不予以偿还,这种情况下大多数都是善意的透支,不能用信用卡诈骗罪予以追究。只能通过民事的、经济的手段予以追讨。我认为你说的很对,银行滥发信用卡,对信用卡管理制度不严格,是导致信用卡被违规透支,甚至是恶意透支这样的一个诱因。但这个时候,就要来权衡利弊,作为金融消费产品发行信用卡是有利于经济活动的。作为刑事立法方面来考虑,非法占有银行的钱财也是不对的。这个时候在设定犯罪标准以及制订犯罪规则的时候,就有这样一个利益权衡的考虑。对于涉嫌信用卡诈骗罪中恶意透支,有证据证明银行确实有过错的。应当对相关的行为人考虑从轻这样的一种情节。 

  那么无能力偿还的人,这种区别对待和有能力偿还的人,就恶意透支的信用卡诈骗罪的行为而言,应当是没有差别的。只要具有非法占有目的,都应当认为是涉嫌这种犯罪。只是在进行处罚时,比如说判处罚金这样的财产形式,才会考虑到偿还能力的问题,决定罚金的具体数额。 [详细]

  
加强金融监管体系的透明化建设

   [FBFB]:嘉宾:你怎么看待中国证券市场监管不严的问题?  

  【方鹏】:对于证券市场监管不严,不仅是一个刑法问题,更主要的还是一个金融管理体制的问题。甚至是一个职权、职务犯罪的问题,应当说是比较复杂,也难以解决,也不能仅仅依靠《刑法》解决这样的问题。关于相关的证券金融方面的犯罪,在《刑法》中已经规定的相当的完备。那么只是在《刑法》适用的时候,也就是执法或者是司法的时候,那么它判决和发现的比较少。主要原因在于:一个是这种犯罪先要经过相关政权还有金融监管部门是否涉嫌行政违规的认定,之后才会进入我们的刑事司法领域。那么这些证券监管部门,应当说没有尽到很好的监管职责,导致了进入刑事司法领域这样的也较少。 

  【方鹏】:今天我们对于追诉标准二的讨论就到这里,当然有很多问题还值得进一步商讨和商榷。也感谢各位网友关注我们国家的法治建设,感谢各位网友来关心我们的国家大事。我相信,有我们这些网友的支持,我们国家一定会走向一个真正的法治社会,消除立法中出现的立法不公或者是社会实务中出现的不公平现象。广大网友以及广大人民,才是我们这个社会走向法治的最重要的、最核心的这样的一种推动力量。谢谢各位、再见! [详细]

(责任编辑:张素军)
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