周大地谈成品油、天然气价格调整与定价机制改革

2010年06月01日19:42  来源:人民网强国论坛

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国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地06年做客强国论坛照片
国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地06年做客强国论坛照片
  编者按:2010年6月1日13时,国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地做客强国论坛,以“成品油价格调整与定价机制”改革为主题与网友进行了在线交流。  【访谈预告】  【图文直播】  【全文实录】
  ● 访谈摘要

  ■ “中国油价涨得快跌得慢”属片面理解

  [想唱就唱]:嘉宾,有人说中国的油价是涨得快,跌得慢?这是事实吗? 

  【周大地】:我的看法是这样的:涨得快、跌得慢,你要看国际原油价格的变化情况,如果国际原油价格是跌得快、涨得慢,我们是涨得快、跌得慢,那恐怕就会有反差了。现在真正的问题就是在前年国际油价最高达到147美元的时候,当时我们并没有跟着涨上去,那时候全世界连美国价格都十几块钱一吨,我们当时也才六七块钱。但是这样的话,国家就出现了很大的问题,就是炼油企业大幅亏损,国家一年要掏几百亿甚至上千亿去贴成品油用户。

  从我们定价方案真正实行了和国际油价比较快的接轨的这么一个机制以后,国际油价总的方向是一个上升方向,下降的时候比较有限。所以,我们这个调价大家可以感到,上得多、下得少。如果大家对国际油价有一个趋势性的认识和分析,就会知道,这不是我们主观地想把油价搞高,而是国际油价在最近这么一年半多,尽管有金融危机的影响,但是它还是以上升态势为主,下降是一种下降的暂时波动。我们现在肯定是上调的次数多一些,下调次数相对少一些。今后上调多还是少,也主要看国际油价的变化。 [详细]

  ■ 本次油价气价调整对居民的日常生活影响不大

  [呼喊与细语]:天然气价格上涨对于居民生活成本会有多大的影响啊?

  【周大地】:我估计天然气出厂价的上调大约有百分之二十几的幅度,因为平均全国价格是不到一千块钱,这次涨了200多块钱,对天然气的出厂价格总水平还是有明显的影响。 

  至于到老百姓究竟调多少,了不起就是调两三毛钱,我估计两毛钱左右一方气。我们现在真正直接的老百姓的家庭用的这点气目前还是十分有限的,大家也就是烧个热水做个饭。对这些大多数群众来讲,这个调价的影响从现在的真正的价格水平和支出条件来看是一个比较小的变化。当然,即使小的变化,也是上升,所以,我相信有不少人也不会太高兴,但是真正影响生活质量,我估计影响不会很大。但是个别家庭吃低保或者有些困难再增加一点负担他都觉得很难过,我想国家对低保这部分也还会根据价格的变化调整低保各方面的指数。 [详细]

  ■ 资源性产品价格调整,对促进转变发展方式有正面作用

  [hpty]:提高油气价格是转变经济发展方式的有效办法吗? 

  【周大地】:我们在对资源性产品的价格进行必要的调整,使它能够反映资源稀缺、反映各种矿产开发过程中带来的各种外部性。我们现在很多矿产开发带来的土地、环境、生态、水资源这些方面的损失实际上是没有真正反映到矿产生产成本。现在也是这样,你想大发展,你想像中国这样大量地使用矿石能源,这种情况也必然推动国际矿产品价格上升,现在事实也就是如此了。所以,这种情况下,必要的资源性产品的调整,对我们促进转变发展方式应该说还是起到正面作用的。但是我的想法就是中国很难完全靠价格信号来解决这些问题,因为我们在资源产品价格上升过程中,我们还要解决地租和利润的分配问题,否则就会成为少数开矿的人暴富。[详细]

  ■ 成品油价格中政策性价格构成有限 建议缩短调价区间

  [非如此不可]:油价的涨跌,您觉得用什么定价机制调整比较合理?目前我国的定价机制有需要完善的地方吗?  

  【周大地】:我觉得我们现在的油价机制相对而言,从价格水平的变动情况来看,我觉得是可以按现在的方式继续试行一段。有些国家天天变动油价,原油价格一动当天就调,甚至一天不止调一次,这种方式好还是按照我们现在的这种方式好,各种说法是不一样的。我们现在这个方式基本上能够反映原油价格变动,又能够有效地调节供需方面的价格信号的话,可以先试行一段。我个人认为,可以试着缩短调价区间,现在22个工作日等等。看一看它的效果。这是一个。 [详细]

(责任编辑:张素军)
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