王辉耀做客谈“人才规划”与海外人才引进

2010年06月08日15:59  

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中组部国际人才战略专题研究组组长、欧美同学会副会长王辉耀做客强国论坛

  编者按:6月8日,中组部国际人才战略专题研究组组长、欧美同学会·中国留学人员联谊会副会长王辉耀做客强国论坛,以“人才规划”与海外人才引进为题与网友进行在线交流。【访谈预告】  【图文直播】  【全文实录】

  新闻报道:
  王辉耀:拉动大学生就业需要领军人才
  王辉耀:海外人才最关心签证与子女就学问题
  王辉耀解读“千人计划”:荣誉重于高薪

《人才纲要》是新中国第一个人才规划纲要


  【王辉耀】:各位人民网网友大家好,很高兴今天来到这里作客。希望和大家有很好地交流。

  【想唱就唱】:你觉得此次颁布的纲要有哪些亮点? 
  【王辉耀】:我觉得这次的《人才纲要》是新中国有史以来第一个人才规划纲要,意义重大,特别是里面有很多新的政策、新的思路及新的提法。比如说在其中提到出台了十项重大政策。包括实施人才投资优先保证的财税金融政策,实施产学研培养创新的人才政策;实施引导人才向农村和基层流动政策,实施人才创业政策,以及实施企业管理专业技术人才流动政策,还有实施更加开放的人才政策。实施更加开放人才政策方面我还参与了这个方面的研究,以及这个方面的讨论及座谈,我觉得这个政策也市力度非常大的。当然还有,比如说促进非公有制经济组织政策、实施促进人才发展公共服务政策、实施知识产权保护政策。就是说这里面有很多新的重大的政策。同时这里面重大的人才工程。不仅有政策,就是说还有一些工程来作为保障,比如说创新人才推进计划、青年英才开发计划、高素质人才培养工程、文化名家工程以及全民健康卫生人才保障工程,海外高层次人才引进计划,就我们说的“千人计划”,实际上这个计划是现在提出的,但是在两年前已经开始实行了。就是说这里面包括高技能人才振兴、边远地区人才支持,就是说这里面有很多的政策等。 
  当然还有其他的亮点,学校高校要取消行政级别,包括实行、探索人才移民,完善外国人居留的绿卡,这些是以前没有过,总的来讲,这次政策体现了我们从人口大国走向人才强国的纲领性的文件,也是一个行动的纲领。我觉得非常地及时,也是中国下一个30年腾飞的很有力的人才保障。 

  【一天一地一广仔】:请问嘉宾,一边是国内人才流失海外,一边是引进海外人才,你怎么看这种矛盾的局面?如何解决?
  【王辉耀】:的确如此,我们现在人才流失非常严重,比如说我们现在每年出国的留学人员是20多万人,改革开放30年累计出去160多万人,今年可能会达到180万,到去年年底我们回来的人数是49万,就是说30%左右,甚至差一点。按照国际上通行的惯例,回归率应该到达50%,就是说整个留学生回来是30%,高端人才回来的比例更低,比如说美国我看到最新的统计,2002年时科学和工程的来自中国的博士研究生,到2009年仍然留在美国,这个比例达到92%,就是说去了100个,92个都不回来。其他国家和地区韩国只有30%左右,台湾地区也只有30%,泰国只有7%,人才流失的确很严重。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》是推动人才回流、人才回归非常重要的政策。 
  另外我们吸引外国人的力度也不够大,其他国家的人才也流失,但是他们通过移民、其他的方式补充自己的人才。比如说很多的发达国家,比如说美国,以及欧洲很多国家,包括加拿大这些国家,他们也流失人才,但是他们人才流失以后,通过人才移民也吸收很多海外的人才进来,中国现在停留在吸引本土人才,比如说“海归”对外国人才的吸引还没有完全放开。 
  所以这次纲要里提到要完善绿卡制度,即外国人的居留制度,要加大探索实行移民,就是说中国未来可能会建立移民局,面向全世界吸引人才。 
  刚才讲到一方面我们人才外流,还有吸引人才,这个矛盾如何解决,我觉得是两点,一个是加大吸引本国人才的力度,另外一个要开放,广纳天下人才为我所用。

  【生命在于忽悠】:请问嘉宾:只有从欧美留学回来的才是人才吗?非洲留学回来的算不算人才? 
  【王辉耀】:你问得很有意思,就是说人才没有国界的,我们现在进入了人才环流的时代。早年是人才外流后来又人才回流,现在又有一个新的提法是“人才环流”。在2005年我提出了一个提法,就是说对中国出国人才叫“海鸥”这种提出法是指这些跨大洋之间来回飞的人才。 
  非洲留学生也是人才,如果了解当地的风土人情,了解当地的语言文化,现在非洲可能是继中国、印度之后下一个第三个新兴大陆,或者说新兴经济体,非常有很多国家有很多的资源,中国想走出去,很多人要到非洲发展,如果我们有大量非洲回来的人才,当然也是人才,就是说人才不分时间和空间和地方的。只要是人才,无论是从哪里回来都是人才。
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(责任编辑:多国丽)
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