国家广电总局朱虹谈“推进广播影视改革与发展”

2010年08月31日10:43  

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国家广电总局办公厅主任、新闻发言人朱虹

  编者按:8月31日,国家广电总局办公厅主任、新闻发言人朱虹以“大力推进广播影视改革与发展”为题回答了网友的提问。【访谈预告】【访谈全文】

  ■ 广电事业发展迅猛 产业收益稳定增长


  人民网记者:请介绍一下广播电视事业发展概况。


  【朱虹】:截至2010年7月,全国共有播出机构2638座(广播电台234座,电视台254座,广播电视台2106座,教育台44座),开办开路播出广播电视节目4025套,(广播频率2704套,电视频道1321套),还有付费数字电视频道140套,付费广播频率39套。全国有广播电视发射台转播台3万多座,卫星上行站30多座,有线电视网络400多万公里。我国广播电视人口综合覆盖率分别为96.31%和97.23%。电视机和收音机拥有量均超过5亿台。[详细]


  
  ■ 常年抵制低俗之风 目前重点整顿婚恋交友类节目


  远文:广电总局在抵制低俗之风方面做了哪些工作,取得了哪些成果?


  【朱虹】:近年来,广电总局多次专项整治行动,抵制广播电视低俗之风。2005年重点整治综艺娱乐类节目和播音员、主持人低俗问题;2006年重点治理法制类、谈话类节目和低俗广告;2007年重点治理涉性节目、群众参与的选拔类活动和短信竞猜类节目;2008年、2009年重点治理涉性节目和情感类节目。04-08年,总局查处了32个节目栏目,其中停播9个;停播违规广告68条;查处了172个广播涉性节目。2009年2月,再次对全国省级广播电台涉性节目进行大面积排查,共停播涉性下流节目37个。2010年,重点加强对婚恋交友类节目和情感类节目的管理。

  总局要求,抵制低俗之风必须提高责任意识、媒体意识、阵地意识,必须始终坚持社会效益第一,坚持常抓不懈,坚持改革创新,坚持狠抓落实,注重制度建设,有力遏制了低俗之风蔓延的趋势。[详细]



  ■ 违规广告查处力度很大 广告播出环境明显净化


  人民网记者:广电总局《广播电视广告播出管理办法》(广电总局第61号令)1月1日实施以来的情况如何?


  朱虹:广电总局61号令《广播电视广告播出管理办法》1月1日正式实施后,总局专门开展“重点监管周”和“重点监管季”专项行动,开展全国范围的广播电视广告交叉检查工作,61号令得到了较好的贯彻,主要表现在:(1)广告播出环境明显净化。广告播出时间长、电视剧插播广告次数多、电视购物虚假宣传和挂角广告泛滥等观众反映强烈的问题明显减少,医疗药品广告比例大幅度下降。(2)广播电台、电视台收听(视)率明显提高,广告收入保持稳步增长。(3)行业自律意识明显增强。(4)群众投诉明显下降。广电总局6月份受理广告投诉261件,较1月份的429件下降了168件,下降幅度达39.2%。

  为确保61号令的贯彻实施,各级广播影视行政管理部门投资建立专门的广播电视广告监测平台,基本实现了对全国地市级以上播出机构广告的监测、搜索和存储。对发现的违规问题,加大查处力度。据统计,半年多来,各级广播影视行政管理部门共清理违规广告2000余条(次),下达《违规播放广告整改通知单》100余份,专门发文停播8条违规电视购物短片广告,叫停以“12590”开头的特服号码有奖竞猜广告,取缔2套非法的购物频道,撤销2个违规播出购物节目的有线数字付费频道,对2家省级广播电台、2家市级电视台和3家县级播出机构分别给予暂停广告播出7至30天的严肃处理,1个县广电局长引咎辞职。[详细]



  ■ 四方面推进广播影视改革 重点培养新媒体


  人民网记者:广电总局对推进下一步广播影视改革有何打算?

 
  【朱虹】:当前和今后一个时期,广播影视改革将着重抓好以下几个方面:
  
  第一,深化广播影视公益性事业改革。一要深化电台电视台改革。继续深化劳动、人事和收入分配制度改革,积极推进节目考核和播出机制改革,稳妥推进制播分离改革。二要加快构建农村广播影视公共服务体系。村村通工程要以直播卫星应用为重点,推进20户以上自然村工程建设。农村电影放映工程到今年底将实现一村一月放映一场电影的公益目标。要继续推进县对乡镇广播电视的垂直管理运营体制建设,努力建立以县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村公共服务网络。

  第二,加快经营性事业单位转企改制。电影制作发行放映单位、电视台电视剧制作机构,今年要基本完成转企改制。已完成转企的,要把工作着力点转到现代企业制度建设上来,加快推进规范的公司制、股份制改造,建立健全科学的法人治理结构。支持有条件的企业上市融资,利用资本市场加快发展。

  第三,大力发展广播影视产业。一要发展以电影、电视剧、影视动画、纪录片为重点的内容产业。保持数量稳步增长,质量稳步提高,加快由影视生产大国向影视生产强国的转变。二要发展有线电视网络产业。加快城市有线网络数字化升级改造,加快建设下一代广播电视网,加快网络整合,确保到今年底基本实现一省一网。三网融合试点地区要积极探索开发相关业务。三要发展基于数字技术、网络技术的新兴业态。当前要重点发展网络广播电视和移动多媒体广播电视。要经过一个时期的努力,使新媒体新业态在广播影视产业中的比重逐步提高,成为新的强劲增长点。

  第四,深化管理改革。一要继续推动《广播电视传输保障法》和《电影产业促进法》的立法进程,加强部门规章、规范性文件立改废工作。二要统筹广播、电视和电影,统筹传统媒体和新兴媒体,扎实做好各项管理工作。三要充分运用高新技术加强管理,改进和创新管理。[详细]

(责任编辑:曾伟)
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