隆国强谈中国进出口贸易

2010年09月01日18:07  来源:人民网强国论坛

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国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强

  编者按:9月1日15:00,国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强做客强国论坛,以中国进出口贸易现状及前景分析为主题与网友进行在线交流。

  访谈全文
  
我国当前的出口形势总体较好

【隆国强】:大家下午好。
[冰霜新星]:请问嘉宾,目前的对外出口总体形势如何? 
【隆国强】:当前的出口形势总体来看是比较好的,前7个月我们的出口增长有38%,这个增长速度无论是对中国自己来说,还是跟其他国家相比都还是很高的速度。为什么有这样高的速度呢?我想有三个原因:一个是经济危机以后,国际经济有所复苏。第二个原因是去年的基数很高,在去年同期是两位数负的增长。第三个原因,其实还是显示出中国相对比较强的国际竞争力。 
  危机爆发以后,实际上全球的出口格局发生了一定的变化,从需求来看,新兴经济体尽可能增长更快一点,从出口的角度来看,这场危机实际上是一个“大洗牌”的过程。中央政府和各级地方政府在危机爆发以后,采取了很多措施,来帮助企业渡过难关。去年很多专家在很多场合都在呼吁,不仅要保出口,更要保出口企业。所以很多出口企业在政府的帮助下,同时自己也想了很多的办法,其中有利的办法当然就是利用中国国内的市场,所以危机爆发以后,尽管全年去年的出口下降了16%。但是很多企业相对来说就活下来了,当外部需求好的时候,它就有机会重新扩大规模,抓住全球市场复苏的机会。所以这是中国在这场危机以后得到一个很大的收益,就是我们的竞争对手可能有一部分被这场危机大浪淘沙给掏掉了,中国的企业相对存活率比较高。这三个原因就促成了今年以来我们出口高速的增长。 
[纯情小牛牛]:隆部长,目前人民币升值压力很大,您认为现在是否是汇率调整的最佳时机,为什么?
【隆国强】:其实我觉得谈不上所谓的“最佳时机”,人民币汇率已经调整过好几次了。而人民币汇率的机制,也曾经好几次被外部环境变化所打断,1994年汇率并轨以后,人民币开始步入一个缓慢升值的过程。但是1997年亚洲金融危机就打断了这个进程,人民币客观上便成了盯住美元的一个汇率机制。但是从1997年到2001年那一阶段,美元是强势的,人民币跟着美元也在升值。2001年以后,美元开始贬值,而人民币当时的汇率机制,还是由于1998年的亚洲金融危机客观盯住美元的一个汇率机制,所以说就出现了人民币本来随着经济发展比较强势的货币随着美元在贬值,这样带来很多国际上的压力。所以说从国内来看,也加剧了我们国内收支不平衡。到2007年6月中国政府再次恢复了有管理的浮动汇率机制,恢复以后,我们兑美元的名义汇率升值了20%。紧接着,2008年全球金融危机,又打断了这个升值的进程,在危机爆发以后,为了应对危机的冲击,人民币的汇率机制,在这个特殊阶段,客观上盯住美元。今年的G20会议之前,人民币重新恢复了业务管理的弹性汇率机制。那么在这种情况下,人民币汇率的币值是取决于外汇市场的供求,当然货币当局会在市场上进行一定的干预来避免汇率的大起大落。所以我们看到,在今年6月份以来,尽管人民币再次开始浮动,但是人民币增值的幅度相对是比较小的。 
  那么如果外部市场部出现大的波动,不再爆发像前一段出现的全球金融危机或者像希腊危机等等这些大的冲击的话,人民币的币值将会由外汇市场的供求关系来决定。所以在当前来看,实际上谈不上是人民币汇率升值的好时机或者是不好的时机。
中国的出口企业应对反倾销还需要有一个长期准备

[惊羽]:入世后,我国在国际上遭遇了许多反倾销案,在倾销与反倾销的问题上,我国是如何应对的?

【隆国强】:反倾销是WTO允许的一种贸易救济措施,是为了维护公平的贸易,很多国家依据WTO的有关规定,都形成了国内的反倾销的相关法律。所谓“倾销”,就是出国门的企业,以低于它正常的成本来出售他的商品。目的可能是多种多样的,这样进口国为了保护国内的市场,它就会采取反倾销的措施。具体的办法,如果有企业提出反倾销的调查请求,进口国的相关政府部门就会进行调查,首先会认定有没有倾销。如果认定了,会衡量倾销的幅度,如果认定有倾销,而且测定了倾销幅度以后,他会采取相应的征收反倾销费用的办法来维护国内的市场。 
  一般意义上来讲,反倾销这种贸易救济措施,这个不能简单的等同于贸易保护主义。但是个别国家确实它利用了反倾销的手段来保护自己的市场。特别是在金融危机爆发以后,很多国家的企业都陷入了困境,国内要求保护市场的声音也越来越强。那么不同的国家,分别开始寻求各种所谓“合法”的手段,来保护自己的市场。 
  那么在这个贸易保护的氛围下,中国的出口是首当其冲。我们面临的反倾销、反补贴等等贸易救济措施数量是最多的,受影响的出口金额也是最大的。在这种情况下,中国政府的主管部门、协会协调相关的出口企业进行了积极的应诉。 
  有的企业通过应诉大大的降低了反倾销的幅度,甚至有的被取消了反倾销。但是更多的企业,还是遭受了反倾销的伤害。在一般情况下来说呢,一旦反倾销案子成立,在一段时间内很可能就意味着这个出口企业会退出受到反倾销的特定市场。

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(责任编辑:孙博洋)
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