赵唯强谈推进文化行政综合执法

2010年09月27日19:12  来源:人民网强国论坛

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常州市文化广电新闻出版局局长赵唯强电话访谈照片
常州市文化广电新闻出版局局长赵唯强电话访谈照片
  编者按:2010年9月27日14:00,常州市文化广电新闻出版局局长赵唯强做客强国论坛,以推进文化行政综合执法,促进文化市场繁荣兴旺为主题与网友进行在线交流。
 
【访谈预告】 【图文直播】 【访谈全文】


  ■ 文化行政综合执法是将法律与文化管理综合起来的执法

  [惊羽]:您对文化行政综合执法的“常州模式”怎么看?  

  【赵唯强】:常州文化行政综合执法,我们2004年开始探索实践,我们是这么考虑,国家行政管理部门有好多行政的法律法规,我们把这些行政部门的法律法规,作为我们文化行政综合执法的一个重要依据,国家在这三个领域中间颁布的法律法规一共有100多项。

  [人心不足]:在推进文化行政综合执法的过程中你们遇到了哪些难题,如何解决的?

  【赵唯强】:在文化行政综合执法开始探索的时候,它主要的难题是由原来单一的文化系统,一个单位的执法,现在变成广电新闻出版大部门以后,最重要的是协调三个部门的执法职能,统一认识,统一部署,逐步来推开。 [详细]

  ■ 文化行政综合执法要把市场繁荣作为首要的考虑

  [16楼的牛牛]:基层文化执法队伍建设如何作到“以人为本”?  

  【赵唯强】:我们考虑文化行政综合执法这支队伍比较特殊,文化市场一般来讲是晚上营业,我们重点开展工作都是在晚点,这些职工队伍的后勤保障上,我们也加大了力度,能够保证这支队伍适应我们文化市场执法的要求,逐步提高我们执法队伍的整体素质。当然以人为本的工作,我们还在不断探索,不断加强。

  [杨再昌]:请问赵局:在执法中,执法对象不配合,怎么办?

  【赵唯强】也碰到一些暴力抗法的事件,前几年我们查到一家歌舞娱乐厅,他违反了好多法律法规,在执法过程中间,我们没收了他的一些非法的用具,他们就和我们的执法队伍发生了冲撞,甚至把我们取证的东西都要拿掉,像碰到这样的情况,光靠我们文化行政综合执法队伍是不够的,我们及时和有关方面共同处理这件事情,也得到了比较好的解决。[详细]

  ■ 常州在推进文化综合执法方面有五方面的经验

  [小小教书匠]:赵局长,你好,常州在推进文化综合执法过程中都有哪些好的经验和做法?  

  【赵唯强】:我们这项工作正在探索过程中间,我们只能把我们的做法向诸位网友汇报,可能还谈不上重要的经验。首先,我们提出文化行政综合执法这样的概念,就是我们要把这些法律法规全部要理解。第二,我们要把行政审批和行政执法完全分开,不能既审批又执法,我们第一时间就把所有行政审批项目全部进入了政府的行政审批中心,把行政执法的所有内容,现在一共有121项行政执法的工作,在我们行政综合执法机构。

  [国强3359]:请问嘉宾在文化执法过程中,往往出现处罚依据、标准不明确,重复管理和执法死角,请问你们在执法过程中是怎样做的?

  【赵唯强】:对掌握标准的问题,国家行政法规方面明确的,结合我们成立文化行政综合执法总的指导思想,一定要繁荣市场,服务企业,不是动辄就是对企业罚款,更重要的是引导教育这些企业,帮助这些企业来改正我们经营中间一些不规范的状态。但是,对一些重大的,恶性的,违反行政法律法规的,我们坚决打击,毫不留情,严肃处理。 [详细]

  ■ 常州的网吧管理向特色化、综合化和高档化发展

  [不懂外语]:赵局长:常州的网吧多吗?你们是如何管理引导的?有无出现炒作网吧经营许可证的现象?  

  【赵唯强】:我们对常州网吧的管理,首先有一个认识问题,我们感到现在网吧为什么一些未成年人不能进去,为什么进入网吧以后,打游戏的比较多,甚至还有一些不健康的东西,它背后一个最重要的原因是什么?并不是网吧不好,我觉得应该更新网吧的内容,如果网吧的内容都是非常健康向上,而青少年进去能够启发他,结合学校教育有一些小发明、小制造,这样就不会引起社会的热议。

  [朱古力夫]:嘉宾好,国外是否有这方面的先进经验?欧美等现代文化发达国家有没有“综合执法”?

  【赵唯强】:我们讲的综合执法,现在局限于文化领域,涉及到综合执法,这个概念很大,就像我们国内有一个大综合执法的概念,比如重庆市,这方面就做的比较好,把所有的执法工作,包括文化执法、城管执法等等,它是大综合执法。 [详细]

  ■ 综合执法的最终目的:建立统一竞争、开放、有序的文化市场

  [农科大123]:文化大发展,文化大繁荣,是否就一定需要综合执法呢?  

  【赵唯强】:文化大繁荣、大发展和文化行政综合执法本身不矛盾,综合执法是为了更好地促进文化大繁荣,大发展,因为我们综合执法的最终目的,正如我们文化体制改革的总体要求和我们十一届三中全会以来明确的,就是我们要建立统一竞争、开放、有序的文化市场,我们文化市场行政综合执法要围绕这样一个宗旨来推进。

  [一天一地一广仔]:嘉宾,常州的盗版现象多不多?如何通过执法来促进文化创新?

  【赵唯强】:常州盗版现象肯定存在。因为我们在文化市场的发展过程中间,可以看到正版和盗版一直是存在的,我们一直说保护知识产权,我们文化行政执法过程中间,也必须引导正版,坚决打击盗版,这是毫无疑义的。 [详细]

(责任编辑:黄玉琦)
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