邵鸿谈“利用网络问政平台,开创参政议政新局面”

2010年11月10日19:39  

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全国政协常委、提案委员会副主任邵鸿做客强国论坛现场照片

  编者按:11月10日10:00-11:00,第十一届全国政协常委、提案委员会副主任邵鸿做客强国论坛,以利用网络问政平台,开创参政议政新局面为题与网友进行在线交流。

 
 
【访谈预告】 【图文直播】  【访谈全文】
 



  ■ 政协并非“养老院” 都在尽心履好职



  [E政广场]:现在社会上抱怨政协是“养老院”,成了退休官员的休养地,或者是官员太多,学者太少。请问为了更好地参政议政,履行民主监督职能,政协在治理这些现象方面,都有哪些措施? E政案第932号:关于改进政协、人大工作的建议 http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=18838&boardId=1&view=1 E政案第1143号:人大政协应当取消或减少官员名额,增加责任http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=24617&boardId=1&view=1 

  【邵鸿】:我认为政协的官员固然不少,但学者更多,按政协有关规定,政协委员中党外人士比例不少于60%,而党外人士中大量的是学者专家。即使是中共的委员也有不少是不同领域的专家。在我看来,绝大部分全国政协委员都是尽职尽责,想有所作为的,所以我不太赞成政协是退休官员“休养地”的说法。当然我们都要为政协更好的发挥作用,建设社会主义民主政治而不断努力。[详细]



  ■ 提案质量在提高,增强时效、针对性



  [E政广场]:有网民认为,从历年来看,总是存在有些提案水平不高,却被督办的情况,造成不好影响。为此,请问,政协在提高委员提案质量方面有哪些措施,尤其是重点督办的提案,都有哪些把关措施? E政案第2336号:两会人大政协提案要审议 http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=58431&boardId=1&view=1 

  【邵鸿】:在提高质量方面,全国政协采取了多项措施。这些年来,我们每年在大会前都向国家有关部委征集工作重点、难点,据此整理为提案参考题,发送全体委员,引导提案者增强提案的针对性。十一届政协以来,我们每年在大会前夕召开国家有关部委工作情况通报会,进一步拓宽委员知情明政渠道。比如今年,全国政协结合贯彻落实十七届五中全会精神,围绕“十二五”规划的制定和实施,向各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会和全体政协委员寄送提案征集信函,对于增强提案的针对性和时效性有一定作用。[详细]



  ■ 委员应该多上网 走近人民受欢迎



  [E政广场]:很多百姓想跟代表委员建立直接联系,但是却找不到沟通渠道。因此建议,公开代表委员的邮箱,让他们在网上沟通,这样既可以让代表委员更深入地了解民情民意,又不会拢乱代表们的生活。请问,您怎么看?今后,政协在加强与群众沟通方面有哪些举措?E政案第320号:建立人民群众与人大代表政协委员沟通渠道http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=6061&boardId=1&view=1 

  【邵鸿】:我很赞成你的意见,政协委员反映群众的意见和诉求,是义不容辞的责任,现在越来越多的政协委员通过在线交流、微博、博客、邮件等形式与民众交流,收集社情民意,受到了民众的欢迎。我自己今年两会期间公布了自己的邮箱,收到了不少群众来信,对我很有触动和帮助。但是我想这还是不够的,政协还应该探索如何建立制度化的途径,更好地了解社情民意,为履行好职责创造条件,我注意到有一些地方政协就在这方面有很好的做法,像天津提出让人民走进政协,让政协走进人民,组织政协委员到基层、社区和企业听取民众意见,在网上征求提案题目和建言献策是很值得提倡的。[详细]



  ■ 案件督办少条件,官员惧网缺自信



  [E政广场]:有网友建议充分发挥各级人大代表、政协委员参政议政、监督政府的权力,每人每年至少督办一起上访案件,请您谈谈对这一建议的看法,并说说政协在创新监督形式方面的做法。E政案第6221号:建议各级人大代表、政协委员每人每年至少督办一起上访案件http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=153668&boardId=1&view=1  

  【邵鸿】:如何更好地发挥政协参政议政民主监督的作用,是我们需要不断努力的一个方向,目前在提案的督办方面,我们有几种形式,我们主要督办,比如政协领导的督办,还有选择一些重点的提案和承办单位进行重点协商和联合督办几种形式,在有的地方政协还有由党政主要负责同志直接进行督办,但我个人认为由政协委员本人进行督办还不具备这种条件,怎么样使提案更好地发挥作用,我们现在正在进行一些探索和尝试。比如,在咨情听政方面,及时邀请有关部委向委员通报工作情况,参与部委的重点提案办理活动等。在督促办理提案方面,每年选择若干件重点提案,邀请党派、团体及有关界别的委员参与,力求提案办理工作取得实效。三在增强工作透明度方面,逐步增加了在互联网上公开提案及提案办理复文的数量,每年将部分提案及办理复文编辑成册公开发行。这些都是人民政协履行民主监督职能的有效方式和途径。[详细]



  ■ 提案尽量在公开,全面上网不现实



  [E政广场]:很多群众非常关心委员提案的督办情况,希望在网上公开两会期间上交的提案,请问当前这一工作未能开展的原因, 政协今后在抓好提案公开方面的举措,比如,全国政协有没有想过建立一个网站,公开提案的督办情况,以增强提案办理工作的透明性呢?E政案第4056号: 请尽快设立全国人大.政协代表网http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=89348&boardId=1&view=1 

  【邵鸿】:这个问题很好,目前两会期间,全国政协公开的提案在150件左右。另外,媒体也会广泛报道政协委员的提案和建议,全国政协每年还会出版专书,公开部分提案及办复意见,大概是200件左右。今后我们还想进一步加大力度,增加公开的提案数量。提案是表达民意的一个重要工具,只有民众的广泛参与,才能保证意见的代表性。开放意味着监督,是对提案工作的有力促进,但也使安全问题日益凸现。就目前来说,一些地方政协,如南京市政协将提案和答复件(除个别外)全部在网上公开。山东省政协连续五年在省政协网站公开全部立案提案的目录和绝大部分提案的内容。鉴于全国政协提案的涉及面之广,影响面之大,全部在网上公开是不现实的。 [详细]

(责任编辑:曾伟)
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