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全国政协经济委员会副主任李毅中谈“加快转变工业发展方式、发展战略新兴产业”

2011年03月10日18:38    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中做客强国论坛
全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中做客强国论坛
  [主持人]:各位网友大家好!欢迎大家收看人民网两会强国论坛的视频访谈,今天邀请到一位尊贵的嘉宾,全国政协经济委员会副主任,工信部原部长李毅中同志,李部长将我们大家一起聊加快转变工业发展方式,发展新兴产业为主的话题,欢迎网友们积极在线参与我们的讨论。

  [主持人]:部长,欢迎作客强国论坛。

  【李毅中】::网友们好。

回忆“十一五”:工信部任务重、摊子大

  [主持人]:部长,今天我们的问题都是网友们留的言。您是工信部的几年是“十一五”发展的时期,是工信部首任部长,您评价一下您工信部的工作,包括在工信部的“十一五”期间的表现怎么样。您做一个自我评价。

  【李毅中】::谢谢网友对工信部的关心,工信部是2008年3月份根据中央和人大的决定组建的,正好是“十一五”的后三年,前两年的工作行业管理还分散其他几个部门。这三年的时间过得很快,正好赶上国际金融危机的影响,回忆起来,首先是在国际金融危机上,工信部按照中央、国务院的决策做了很多工作。我印象比较深的有两条:第一方面是十大产业调整振兴规划,这个规划不是一时形成的,而是经过了大量的调查研究。首先向国务院领导做了汇报,形成了政策建议,然后一个一个累计陆续出台的,加起来十个,其中九个是工业的。钢铁、有色、石化、船舶、汽车、机械制造、轻工、纺织、电子,最后加一个物流。另外一件事情就是技术改造,技术改造本来是工业发展的一个规律,近年来弱化了一些。金融危机以后,地方和企业反应很强烈,我们积极向中央建议,中央确定了技术改造的方针,一年拿二百亿中央财政的贴息,带动技术改造。
  第二方面的工作是调整结构,转变方式,这其中有很多难点,这些难点交给工信部来做,比如淘汰落后、降耗,中小企业、三网融合、3G发展,加上稀土的整顿等等,都是一些难点。其中印象最深一个是节能,一个是淘汰落后。总理在政府工作报告里已经向大家宣布“十一五”的节能指标完成了,工业占71%,为此付出了很多劳动。淘汰落后很不容易,建大关小,关一个小钢铁,关一个小化工可能比建一个大的更难,因为有很多困难。但是落后生产能力不淘汰,结构调整也落实不了。
  第三方面的工作是电子信息方面,两个“三”,一个是3G,一个是三网,3G的发展是在2009年,三网融合是去年打开了一些局面,有的取得了突破性的进展。现在大家熟悉的3G手机比较受消费者的青睐和欢迎。3G和三网融合带动了其他行业,带动了社会管理,丰富了人民生活。
  还有一件比较大的事情,这几年大事儿、好事儿、难事儿都有,奥运会、世博会、建国60周年阅兵等等,这些都要做大量准备工作。其中一条通讯保障、无线电的管控,这个责任在工信部,因为有很多突发事件,汶川地震、玉树等等,第一时间、第一地点,工信部要承担通讯畅通的任务,要负责抗灾抢险,以及灾后恢复重建工作,还有一些突发事件,像新疆的7.5,拉萨的3.14,出现这些事情以后,从稳定大局开发,对通讯,该保证的要保证,该控制的要控制,这方面做了很多工作。回忆起来,工信部的工作任务比较重,摊子也很大。

  [主持人]:部长回忆了在工信部的很多工作,面对2008年到2010年这么几年,中国的确是很多大事,而且很多突发事件,如果说给您做一个评价,一个是辛苦,一个是责任。正在“两会”召开之际,温家宝总理在政府工作报告中提到要调结构,转方式,全国上下都在调结构,转方式,网友在问,目前中国的经济真的到了转变发展方式的时候了吗?

  【李毅中】::这个问题越来越形成共识了,为什么呢?谈到可持续发展,工业上的存在和科学发展、可持续发展是不相符合的。比如,能源和环境已经是不可支撑了。比如说,现在工业构成,我们大概用了全世界46%的钢,煤炭用了40%,水泥用了接近一半,水泥是18亿吨,煤炭是32亿吨,钢铁用了7.3亿吨,石油加工量到了4.3亿吨,全世界的10%,虽然是世界经济大国,但是GDP占全世界的8—9%,这显然是不能支撑的。
  另外大宗的原料,原油的进口,去年进口了2.4亿吨,占整个用油量的52%,铁矿石进口了6.3亿吨,进口的品质比较高,自己的铁矿石品质比较低。能源和资源的消耗不可支撑,对环境的污染,对环境生态的破坏,也是不能支撑的。所以大家的认识越来越一致。另外,从发展方式看,靠投资拉动,靠出口,靠消费,这三驾马车处理不一样。特别是前几年,投资拉动起着决定性的作用,对GDP的贡献率达到90%,而投资是到了尽头。过去连续几年投资增长率在30—32,甚至更高,去年在调整,降到24.5,也是相当高了。固定资产投资总量接近25万亿,已经到了尽头了,靠投资拉动反过来带来一些负面影响,比如推动了能源原材料的价格上涨,比如说引起通货膨胀的预期。特别是投融资不少是自有资金,更多的是贷款,怎么还?有的靠变卖土地来筹资融资,这不是长久之际。
  从出口来说,有出口依存度,进出口依存度,外贸依存度的问题,算法有问题,分子是进出口的总量,分母是GDP,本来是不可比的,用这个数来比,我们是一半,过多依赖于国际市场是不可持续的,金融危机来了,国际市场一变化,国内的产品出不去,就带来了很大影响。但是在消费市场上,中国市场很大,13亿人,靠消费拉动,经过调整每年的零售总额上涨15—16%,去年到了18%,扣掉物价指数15%左右,但是消费的拉动是不足的,所以通过金融危机以后,大家就感到怎么样保证经济发展是可持续的,必须是投资、进出口和消费应该是协调发展。尤其是消费,靠内需的拉动,内需一个是投资,一个是消费,消费不足。

  [主持人]:三驾马车应该并驾齐驱,从某种意义上说,经济发展方式的转变可不可以说是工业发展方式的转变,能对等起来吗?

  【李毅中】::我国现在产业构成,农业占10%左右,工业和建筑业占了46%,三产占了43%,总体来说,在今后相当长一段时期,工业为主导的大格局改变不了,所以转变方式、调整结构是主要的战略取向,而调整结构,工业是主战场,而工业是大而不强。刚才我说很多世界第一,五百多种产品,220多种是世界第一,够大的了,钢材占全世界的46%,这在过去是不堪设想的。不强就是在关键技术、核心技术上掌握得不够,许多技术靠国外的专利,我们有些产品的品种、质量还不能完全满足国内的需要,还需要大量的进口。所以,必须要转变方式,改变工业大而不强的状况。 
  金融危机后期,西方提出了很多新的理念,比如美国过去很重视虚拟经济,对实体经济不够重视,总是转移出去,这次提出来再工业化,当然不是搞低水平重复,要搞高端的,这对我们是一个挑战。西方国家也提出来低碳经济,提出智慧地球、物联网等等,西方这些理念是正确的,如果这样发展下去,我们不尽快转变方式、调整结构,这个差距不但不会缩小。无论是发达国家还是发展中国家都在调整自己的结构,这种形势下,我们调整结构确实是迫于眉睫,刻不容缓。
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(责任编辑:袁媛)

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