瓦窑村书记唐朝阳、人大教授郑风田谈探索农村新土改--强国社区--人民网
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瓦窑村书记唐朝阳、人大教授郑风田谈探索农村新土改

2011年05月26日18:49    来源:人民网强国论坛     手机看新闻

成都市双流县瓦窑村党支部书记唐朝阳做客强国论坛照片

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田做客强国论坛照片

  编者按:为从微观、可感的层面,客观、翔实的反映建党90年来,我国农村在党中央的领导下所发生的巨大变化,人民网强国论 坛将举办“历史的先声——寻访红土地”系列访谈,邀请那些在建党、建国历史上产生过重大影响的典型村的负责人,做客人民网,畅谈发 展体会,总结发展经验,展望发展方向,敬请关注。本次访谈是该系列访谈的第七场。
    5月26日15:00,成都市双流县瓦窑村党支部书记唐朝阳,中国人民大学农业与农村发展学院副院长、博士生导师郑风田教授做客强国论 坛,以“探索农村‘新土改’”为题与网友进行在线交流。
 
【访谈预告】 【图文直播】 【访谈全文】 【郑风田微博】


  ■ 瓦窑村的改革迈出了城乡统筹的第一步
  [网友58.68.145 ]:请问郑教授,我国实行城乡统筹有哪些难点,瓦窑村的改革,有哪些意义?
  【郑风田】:我国实行城乡统筹的难点很多,最大的难点就是怎么解决城乡统筹的只统了人们的地、不要农民的人,这是农民被上楼的 事情,这是我们国家城乡统筹或者城市发展的最大问题。我认为未来我们国家城乡统筹应该追求城乡等值,让人在城市或者在农村生活享受 到的公共服务是相似的或者相同的。   瓦窑村的改革迈出了城乡统筹的第一步,首先确保农民长久的土地承包权,这样对未来土地的保值增值,农民得到真正的收益。如果农 民没有变为确权拿证,可能在以后土地增值当中农民拿不到。另外一个核心,它也增加了一些其他部门从农民拿地的难度,对我们国家粮食 安全和农民的利益保护都是特别有益的。[ 详细]

  ■ “新土改”最大的进步,就是赋予了农民长久的土地承包权
  [网友一天一地一广仔]:请问嘉宾,“新土改”是个什么概念,对农民来说意味着什么,和旧土改有哪些区别?
  【唐朝阳】:新土改我认为,一个是土地本来就属于农民的,农民自己的事情自己来作主,以前土地都属于集体,有一个概念,大家都 吃大锅饭。所以,这一次我们确权以后,就固化了我们每一户农户确权以后的权利。比如我们村上的长久不变是这样的,我们实现了谁的土 地就是谁享有它的长久承包经营权。照我的理解,只要国家法律法规没有明文要求它的年限的,都是我们老百姓长久在使用、在经营。   第二,跟以前不一样的是,我们实现了占谁补谁。比如说国家的基础设施建设,占用了我的土地,我的土地费经过集体讨论,这个土地 费占我一亩,这个土地费集体讨论以后就给我一亩的土地费。其他人和村社集体不用拿本农户的一分钱,不用占用他的一分钱,改变了以前 的大家的大锅饭大家吃。国家建设征用我们的土地,自己本家庭内部自己商量,失地农民保险就由我自己来买,我来享受国家的养老保险政 策,改变了以前的抓阄比运气的办法。这样固化了我们的权益,保证了我们土地使用权的权益。包括我们的出租土地也是这样的,如果本人 愿意流转,必须根据他自己的意愿,他的土地租金就是他自己的。而且使我们的农民从土地上解脱出来,去挣更多的钱,或者在企业里面当 我们的农业工人。[详细]

  ■ 以城镇社保换土地承包权不可取
  [网友余青山]:郑嘉宾,我一直觉得,政府应当以城镇保障换老年农民的土地承包权,您是否作过方面的研究或思考?谢谢。
  【郑风田】:以社保换土地承包权我不同意,国家也不同意,社保权,如果农民成为城市居民了,农民自动享受社保权,是一个公民的 基本权利,农民没有必要放弃权利才获得社保权。现在国家正在实行新农保政策,年满60岁的老人每人每月享受55-60元,目前人保部正在大 力试点该政策,相信过几年之后,全国年满60岁的老人,有更多人享受到这一政策。目前各个地方采用宅基地换房承包地换社保,这些做法 会带来很大的问题。因为宅基地是农民的居住土地,跟他到城市买房没有任何关系,不能说因为农民到城市买房放弃宅基地。同样的道理, 也不能给农民很低的城市社保就把承包的土地权放弃了。我刚才已经讲了,社会保障的权利是公民赢得的权利,农民不能以放弃承包权的代 价来换取社保权。目前城镇社保的力度很低,农民靠社保是没法养活自己的,如果把农村的土地也放弃了,万一出现大的经济活动会带来很 大的社会问题。当然,如果农民变为城镇居民后,把他的宅基地或者承包地转让,这是允许的。至少农民从转让当中获得一笔好的收入,供 他在城市购房或者生活提供更好的保护。 [ 详细]

  ■ 土地确权颁证能保证农民是在农村土地的最终受益者
  [网友黄晨灏]:嘉宾好,请问,你们那里有农民“被上楼现象”发生吗?成都自发生“唐福珍”案件以后还有类似的事情发生吗?
  【唐朝阳】:我们这个村没有这种现象发生,我们的四大基础工程当中的土地征地项目是我们老百姓自愿写申请,有的当初项目没有被 选上,还非常有意见,这个可以到我们村上进行调查。我今天在这里说,如果不是我们的土地整理,现在村上的变化不会这么快,没有我们 成都市的统筹城乡,我们的基础设施也不会配套得这么好,我们老百姓住上了干净、宽敞、明亮、卫生的幸福新居,他们采取的是两种方式 ,第一种,根据大家的自愿,做统归统建房的,由原来人均土坯房35平米换新建好的人均35平米的崭新楼房,不找一分钱的差价。不愿意住 统建房的,老百姓按照我们规划选址的地方自建,现在修好了一排一排川西民居样式的两居小楼,也配套了我们的天然气、自来水和光纤, 同城同价,和成都市价格一样,享受我们所有的公共服务,比如说我们的路灯、绿化、道路,大家不出一分钱,还有我们的污水处理。所以 ,我们跟您提的情况是两回事。 [详细]

  ■ 城乡统筹实际就是为了更好的解决三农问题
  [网友]:瓦窑村的发展对中国的新农村建设发展有什么启示?
  【唐朝阳】:大的方向来说,我们中国的城乡统筹实际就是如何来解决我们的三农问题。横向来看比我们的华西村等都还有差距;但顺 向比,我们统筹城乡的政策是解决城乡统筹的路子之一。靠群众当家作主来盘活我们的闲置资产,是具有复制性的,放到我们祖国的任何一 个地方,都可以生根发芽。欧洲的统筹城乡经过了上百年,而我们是站在巨人的肩膀上看,我们的统筹城乡用了7年的时间,我觉得甚至可以 在中国其他地方完全可能还要缩短。   从农业来说,规模化发展是一个好的前景。我们以前一家人的土地最多要20多块,分布在不同的地方,前后距离达到1公里以上,耕作非 常不方便,更不用说我们的产出比。从我们的住户来说,我们川西住户是东一家、西一家,不像北方一个村一个屯,有好的规划,他要享受 公共服务基本不可能,除非只有电、水,靠自己打的井水,如果污染的话,照样吃的不是干净的水。我们经过土地整理以后,节约了我们的 资源,改善了我们的居住条件。[详细]
(责任编辑:袁媛)

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